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Boletín No. 25, Año 0. Octubre 2015.
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Boletín Informativo No. 25
8 de octubre de 2015


Bienvenidos. 

A casi un año de la creación del Centro de Estudios Alonso Lujambio, compartimos una nueva edición de nuestro boletín quincenal. En primer lugar, nos complace anunciar a los ganadores del 
Concurso de Ensayo Político 2015. Queremos invitarlos el próximo 12 de octubre a la ceremonia de premiación en el marco del Homenaje a Alonso Lujambio. La cita es a las 19:00 hrs. en el Auditorio del ITAM, Río Hondo, donde también se llevará a cabo la conferencia magistral ¿Qué elecciones para qué democracia? de la Dra. Flavia Freidenberg.
En la presente edición, incluimos en nuestra editorial de Congreso, una revisión a las comparecencias ante el Senado de diversos secretarios de Estado. En Elecciones, describimos el problema por el vacío en legislación electoral estatal en Oaxaca. En Transparencia, reseñamos los eventos de la Semana de Transparencia y destacamos su importancia para las agendas pendientes. Adicionalmente, compartimos en Historia una reflexión sobre tres acontecimientos cuyo aniversario se celebra en Octubre. 

Por último, compartimos un adelanto de la entrevista realizada a Jacqueline Peschard. 

Esperamos que la presente edición sea de su interés. No dude en contactarnos y compartirnos sus coment
arios en:
@CentroLujambio o al correo centrolujambio@itam.mx

 
Consejo Editorial.
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El Jurado del Concurso de Ensayo Político Alonso Lujambio da a conocer a los ganadores de la tercera promoción, año 2015
 

PRIMER LUGAR

Salvador Ascencio Pastora
Estudiante de Ciencia Política y Economía

Pedro Sánchez Rodríguez
Estudiante de Ciencia Política

Martin Gou Durante
Estudiante de Ciencia Política

 

Instituto Tecnológico Autónomo de México

 

Reglas de votación, comisiones e información: un análisis del Instituto Nacional Electoral a partir de modelos legislativos
Seudónimo: Nicolás de Condorcet

 

 

MENCIÓN HONORÍFICA

Karen Esmeralda Serranía Andrés
Estudiante de Ciencias Políticas 
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México

 

Elecciones 2015; el caso de las candidaturas independientes en México.
Seudónimo: Eterno retorno

 

 

MENCIÓN HONORÍFICA

Carolina Alejandra Torreblanca Becerra Acosta
Estudiante de Ciencia Política y Relaciones Internacionales
Instituto Tecnológico Autónomo de México


Big Fish Small Pond: Cómo las candidatas escogen partido
Seudónimo: Publius

HOMENAJE, PREMIACIÓN Y CONFERENCIA MAGISTRAL: LUNES 12 DE OCTUBRE, AUDITORIO ITAM, 19 HRS.

CONGRESO

Comparecen Secretarios ante el Senado

Cómo parte de la glosa del Tercer Informe de Gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, algunos secretarios de Estado han sido llamados a comparecer ante el Senado de la República. La complejidad de la realidad política de México y los difíciles mecanismos de rendición de cuentas hacen totalmente oportuna una actividad como la que se ha llevado a cabo los últimos días en el Senado. Para consolidar una democracia es necesario que existan diálogos abiertos entre el poder Ejecutivo y el Legislativo, promoviendo la coordinación para implementar soluciones a los problemas que afronta el Estado Mexicano.

     El secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, ha sido el primero en presentarse ante el Senado para rendir cuentas sobre el desempeño de la dependencia que encabeza. El secretario hizo énfasis en que la división no es una forma de enfrentar las coyunturas: "es con unidad, con absoluta firmeza (…) como podemos construir soluciones duraderas” respondió al cuestionársele sobre el caso de los normalistas desaparecidos en Ayotzinapa. Ante la falta acciones, sectores de la sociedad civil han reprochado el no tomar en cuenta la petición de diversos legisladores para dejar que un organismo internacional se involucre en el caso de los 43 y aclare la situación. Senadores del PAN, PRD Y PT también lo acusaron de utilizar cargos de la dependencia para pagar favores electorales al PVEM. En particular se le criticó por el nombramiento de Arturo Escobar como Subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana. Al respecto, el secretario respondió diciendo que: “el programa de prevención es exitoso y reconocido a nivel internacional y más allá de quiénes estemos en el gobierno, lo importante es que siga, ese debe de ser nuestro objetivo, el de todos.” 

     Por su parte, el secretario de Educación, Aurelio Nuño, describió durante su comparecencia los problemas que ha registrado el aparato educativo y enumeró las soluciones que se están implementando. Mencionó que se debe mejorar la infraestructura escolar y otorgar a las escuelas mayor autonomía de gestión a través de programas como el de la reforma educativa y el fortalecimiento de los consejos técnicos escolares. Dijo además que la construcción del Servicio Profesional Docente seguirá teniendo como pilar a las escuelas normales. Los legisladores le demandaron construir un nuevo modelo educativo y una auténtica reforma que no se conforme sólo con la evaluación de los docentes. 

     La recién nombrada secretaria de Relaciones Exteriores, Claudia Ruiz Massieu, también compareció ante el Senado. Se empeñó en mostrar al aparato diplomático mexicano como uno de los más sofisticados del mundo. Dijo que la mayor preocupación que tiene es la protección de los mexicanos en el exterior, y que sólo en el año pasado se evitaron 937 condenas de muerte. “Contamos con la caja de herramientas consulares más grande, variada y reconocida a nivel mundial. Son estos esfuerzos e iniciativas bien hechas, y bien desarrolladas, que es preciso conservar y desarrollar, porque benefician directamente a los mexicanos” señaló.

     Por último, el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, explicó que Mé
xico y el resto de los países que firmaron el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPP, por sus siglas en inglés) acordaron un mecanismo de estabilidad para garantizar la transparencia en el tipo de cambio. Ante cuesitonamientos sobre el desempeño económico del país, defendió que gracias a la Reforma Hacendaria ya los ricos pagan más impuestos que los pobres, pues la gran mayoría del aumento en la recaudación del ISR se centra en 10% de los más ricos.

ELECCIONES

Oaxaca o las trampas de la ley (electoral)

La LXII Legislatura de Oaxaca ha ordenado al Instituto Estatal Electoral de Oaxaca convocar a elecciones de gobernador, diputados y alcaldes el próximo año. En esta elección se renovarán 153 alcaldías y se elegirán 42 nuevos diputados. Las elecciones son interesantes no solo por su magnitud, sino por el juego político que se ha dado en los últimos días.

Anteriormente, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, decidió revocar el decreto 1290 que expedía la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca y que redactó el Congreso del Estado. La interpretación en medios nacionales es que esta reforma pretendía validar la posible nominación de Alejandro Murat, quien figura como uno de los posibles candidatos a la gubernatura del Estado. La SCJN revocó el decreto puesto que se violaron los estándares legislativos mínimos para lograr su aprobación; la mayoría del Partido Revolucionario Institucional realizó el dictamen en un ambiente viciado y lleno de resquicios de opacidad.

     Una primera interrogante al respecto surge: ¿qué pasará ante la ausencia de una legislación electoral local? Para la convocatoria de las elecciones, sabemos que existe una ley federal marco que regula las legislaciones locales y que sirve para amparar las decisiones que tome el organismo electoral local a pesar de la ausencia de un código en estado de Oaxaca. Sin embargo, lo que está por verse es si se logrará la aprobación de una nueva legislación electoral oaxaqueña que detalle las condiciones de competencia para las elecciones. Esta vez, se espera que la opinión pública este presente en las discusiones y pueda vigilar que la ley electoral juegue parejo para todos y no beneficie a los intereses de un solo partido, como la legislación trunca intentó hacer.

Noticias de Elecciones

Reprueban todos los partidos políticos en materia de transparencia. Ver más.
INE pide mayor cultura que fomente la igualdad. Ver más.

Nueva distritación en Oaxaca. Ver más.

TRANSPARENCIA

Semana Nacional de Transparencia 2015

Con el objetivo de analizar y discutir el impacto, los alcances y la aplicación de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública publicada en mayo de este año, inició este lunes 5 de octubre la Semana Nacional de Transparencia en la antigua sede del Senado de la República.

     Durante esta semana hubo en total 15 paneles discusión, donde autoridades, expertos, servidores públicos, miembros de la sociedad civil y académicos analizaron temas como: avances en la implementación de la LGTP, herramientas para el acceso a la información pública, el funcionamiento del Sistema Nacional de archivos, experiencias internacionales en acceso a la información, transparencia sindical, legislativa, judicial, electoral, facultades del INAI, retos del gobierno abierto, la rendición de cuentas a través del SNA, y las implicaciones de la elaboración de Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.

     La inauguración del evento estuvo a cargo de los comisionados del INAI y contó con la participación del Presidente de La República, Enrique Peña Nieto. En su discurso, el mandatario señaló que la evolución del régimen democrático mexicano ha ido a la par del desarrollo en transparencia, pues acontecimientos históricos de nuestra democracia como la Reforma Política de 1977, y la segunda alternancia en la Presidencia coinciden con momentos clave de la apertura gubernamental y el acceso ciudadano a la información pública.

     También, mencionó que si bien el avance nacional en transparencia acumula ya treinta años, la adopción de un gobierno abierto tiene que ser cultural no solo porque la ley la imponga, aunque ciertamente, la ley empodera a la sociedad civil en su demanda de información pública.

     Después la promulgación de la LGTP, se creó el Consejo del Sistema Nacional de Transparencia, pero todavía hay que terminar la implementación de esta Ley. Para esto, es necesario armonizar las leyes locales con la Ley General, y homologar los procedimientos de acceso a la información pública a nivel nacional. Por otro lado, se debe de igual manera concretar la legislación vinculada a la Ley General. El Congreso debe sumar esfuerzos para delinear la Nueva Ley Federal de Transparencia, la Ley General de Archivos, y la Ley General de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados. Sólo con estos ordenamientos implementados es que se puede exigir una verdadera transparencia en el movimiento de recursos públicos tanto en las instancias de gobierno, organismos autónomos, y sindicatos. Reconociendo el manejo de recursos se puede demandar y lograr un uso más eficiente que abone directamente en mayor bienestar social y económico del país.

     La semana de la transparencia debe de ser un motor que acelere la apertura de información pues a un año de lo sucedido en Ayotzinapa y en el contexto de impunidad reflejado por la pasividad de la Secretaria de Función Publica, lo que se necesita son acciones claras y contundentes que permitan a los mexicanos castigar los malos manejos por parte del gobierno. Si no, esfuerzos como los de esta semana quedarán en aparencia y forma, no en cambios de fondo.


Noticias de Transparencia

INAI y SNTE firman acuerdo sobre transparencia. Ver más.

Aprueba Consejo del INAIP su Plan de Trabajo 2015-2016. Ver más.

100% de avance en Plan de Acción de Gobierno Abierto 2013-2015. Ver más.

¿Es México más transparente? En papel, no en hechos: analistas. Ver más.

Exigen 40 organizaciones marco jurídico integral anticorrupción. Ver más.

Agenda 2030: transparencia y desarrollo sostenible. Ver más.

El IFAI inicia procedimiento de sanción a Google México por uso de datos. Ver más.

Invierten 77.8 mdp en transformación del IFAI al INAI. Ver más.

Agenda de Transparencia


Seminario sobre  Responsabilidad Pública y Rendición de Cuentas, 13 de octubre, Hotel Hyatt Regency de la Ciudad de México, entrada libre. Más información aquí.

Primer Concurso Nacional de Dibujo Infantil: Así Me Cuido en Internet
1 de septiembre al 15 de noviembre.
Más información. Registro.
 
Primer Concurso Universitario de Ensayo: El Reto de la Transparencia y el Combate a la Corrupción en México
1
 de septiembre al 15 de noviembre.
Más información. Registro.
 
Primer Concurso Nacional de Videobloggers: ¡Ojo, Estás en la Red!
1
 de septiembre al 15 de noviembre.
Más información. Registro.

HISTORIA

Octubre

Octubre está caracterizado por el aniversario de luchas sociales y transformaciones políticas en México. Cronológicamente, podemos comenzar por la toma de posesión del primer presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Guadalupe Victoria, el día 10 de octubre de 1824. Durante su gestión (que duró hasta 1829) el Presidente tuvo que enfrentarse a los diversos problemas ocasionados por la desorganización del país como consecuencia de la Guerra de Independencia, tales como la definición y organización del territorio nacional y la unión tanto política como social del país mismo.

También, vale la pena recordar el decreto del 17 de octubre de 1953, emitido por el Presidente Adolfo Ruiz Cortines, para establecer la plenitud de derechos civiles y políticos de la mujer en el país, entablando su derecho a ejercer el voto a nivel federal y a postularse para puestos de elección popular. Este movimiento representa la lucha de múltiples generaciones pasadas de mujeres mexicanas, quienes desde la década de 1920 comenzaron a exigir el derecho a la ciudadanía y sufragio femeninos.

Se conmemora el aniversario de los estudiantes caídos en la Plaza de las Tres Culturas, en Tlatelolco, el 2 de octubre de 1968. Esta protesta por la liberalización del sistema político fue un parteaguas en el surgimiento de la sociedad civil organizada del México moderno, y su legado fue la paulatina garantía de los derechos civiles y políticos de los mexicanos.

Entrevistas CEAL

Presentamos el teaser de la entrevista a Jacqueline Peschard. Realizada por Ximena Canseco, investigadora del CEAL.
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