CONGRESO

Congresos locales de 17 estados aprueban la Reforma Política del DF

Una vez aprobada la reforma política del Distrito Federal por parte del estado de Chihuahua el pasado miércoles 13 de enero, se cumplió el requisito constitucional para que dicha reforma sea publicada en el Diario Oficial de la Federación. Una de las primeras declaraciones fue hecha por parte del Presidente del PRD en el D.F., quien señaló lo ocurrido como una fecha histórica en la que “los capitalinos dejarán de ver coartados sus derechos como ciudadanos”.

Hace menos de un mes, senadores del Partido Acción Nacional hicieron un llamado a los congresos locales para no aprobar dicha reforma. Los legisladores del partido blanquiazul sostenían que la reforma política aprobada beneficiaba económicamente al Distrito Federal a costa del detrimento de otros estados. Sin olvidar lo sucedido, el líder capitalino del sol azteca mencionó que la aprobación por una mayoría de los estados significaba una “cachetada de guante blanco” a los legisladores del PAN.

En total, los estados que aprobaron dicha reforma son los siguientes: Estado de México, Coahuila, Michoacán, Tabasco, Zacatecas, Chiapas, Nayarit, Durango, Hidalgo, Veracruz, Aguascalientes, Jalisco, Puebla, Chihuahua, Quintana Roo, Tlaxcala y Guerrero.

ELECCIONES

Colima: fin de proceso electoral extraordinario

Tras la anulación de la elección ordinaria para designar gobernador en Colima se establecieron las reglas mediante las cuales se llevaría a cabo un proceso electoral extraordinario. Finalmente se ha llegado al punto en el que las campañas –con una duración de 35 días– han concluido, dando lugar a la “veda electoral” (prohibición para incentivar el voto en el electorado). Las votaciones se llevarán a cabo el próximo 17 de enero.

Si bien las campañas electorales son un medio para que los candidatos establezcan un vínculo con los electores, ello no las exime de la creación de un discurso “negativo” con el fin de descalificar o denostar, entre otras funciones. Lo anterior tiene como finalidad el desincentivar la probable votación por algún candidato, en lugar de establecer un debate de proyectos, políticas públicas y propuestas. Como cualquier proceso electoral, se debe respetar el marco jurídico para evitar la generación de dudas en torno a la legitimidad de la elección, conservando la imagen de los actores e instituciones políticas que las posibilitan.

TRANSPARENCIA

Un año de retos para la transparencia

El 5 de mayo deben dar inicio las operaciones de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), y el 28 del mismo mes vencen los plazos para reglamentar el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA). Si bien en  los primeros meses  de 2015 se hablaba sobre la aprobación de los dictámenes que dieron vida a estos organismos, en 2016 se espera ya finalmente ver su implementación y concreción en sistemas funcionales capaces de influir en un ejercicio democrático real en el país.

Los principales objetivos tanto del PNT como el SNA  son coordinar y homologar las acciones y políticas en los tres órdenes de Gobierno (federal, estatal y municipal) en la prevención, detección y sanción de actos de corrupción. El primero, mediante la conexión en línea y funcionamiento de dos sistemas de tecnologías de información en los estados de la república: Infomex, y el Sistema de Medios de Impugnación (los cuales operarán de acuerdo a las atribuciones que ya por ley tiene el INAI). El segundo, mediante la participación continua y en conjunto de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), la fiscalía contra el combate a la corrupción, la secretaría federal responsable del control interno, el magistrado presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, el Comisionado Presidente del INAI, un representante del Consejo de la Judicatura Federal y otro del Comité de Participación Ciudadana.

La puesta en marcha del PNT y SNA en pro de la transparencia y la lucha contra la corrupción se enfrenta a un gran escepticismo e incredulidad de la ciudadanía en general, tanto para los organismos autónomos involucrados, como en las diversas instituciones que encabeza el mandato del Presidente Enrique Peña Nieto. Por un lado, el aumento salarial que se autorizaron en diciembre los comisionados del INAI -de aproximadamente 13% anual por concepto del “riesgo” presente en sus labores-, es para muchos un acto incompatible con el designio constitucional de este organismo autónomo. Cuestionable, además, dado que el INAI nació del deseo de una generación política por ejercer en México una democracia abierta y transparente, capaz de hacer frente a actos de corrupción que restringen la libertad política así como el desarrollo nacional.

HISTORIA

Enero

El presente mes destaca por su carácter memorable en cuanto a sucesos políticos se refiere. Estos van desde la implementación del salario mínimo hasta la creación del estado de Baja California; pero destaca una fecha en específico que definió gran parte de la historia socio política de nuestro país. El 31 de enero del año 1824 se promulgó el Acta Constitutiva de la Nación Mexicana, a partir de la cual el país decide adoptar la forma de una república representativa, popular y federal.

Tras haber terminado el gobierno monárquico constitucional de Iturbide con la llegada del Plan de Iguala, aparece como nuevo poder ejecutivo el Triunvirato (poder ejercido de manera simultánea por Nicolás Bravo, Guadalupe Victoria y Pedro Celestino Negrete). Fue precisamente la llegada de este poder lo que terminó por debilitar las funciones del Ejecutivo a nivel federal. Es por esta razón que más tarde se instauró el Segundo Congreso Constituyente de la Nación; congreso constituido en su mayor parte por políticos y pensadores a favor del federalismo. Este nuevo congreso llega al poder con la sola idea y objetivo de establecer las bases para la unión de la nación mexicana y, bajo la dirección del sacerdote y político mexicano Miguel Ramos Arizpe, logra presentar un primer proyecto ante el Congreso a mediados de noviembre.

El proyecto encontró inspiración en documentos como la Constitución de Estados Unidos de 1787, obteniendo de estos ideas modernas. Destacan el definir al sistema gubernamental como republicano, representativo y federal; la división de poderes en legislativo, ejecutivo y judicial incluyendo la subdivisión del legislativo en un sistema bicameral; y la planeación del poder ejecutivo al mando de un Presidente y un Vicepresidente. Sin embargo, se decidió que el proyecto conservara ciertos principios de tendencia conservadora, tales como el pronunciamiento de la religión católica como única en el país.

El Acta Constitutiva de la Nación Mexicana encuentra su valor histórico en las premisas y principios sobre los cuales se basan sus 36 artículos, mismos que incluyen la soberanía nacional, la independencia y soberanía de los estados miembros de la unión, la división de poderes, el respeto a los derechos del hombre y el ciudadano, entre otros.

Recordar documentos como este resulta ser un ejercicio oportuno para todo ciudadano, pues nos invita a no olvidar nuestras bases y orígenes, a reflexionar sobre nuestro presente y, sobre todo, a reflexionar sobre el futuro de nuestra democracia y nuestro país.

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