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Boletín Informativo No. 34
febrero de 2016
Bienvenidos.
Compartimos una nueva edición de nuestro boletín quincenal. En esta ocasión, retomamos en nuestra editorial de Congreso la falta de avances en materia de rendición de cuentas. En Elecciones, analizamos las implicaciones de la destitución de los consejeros de Chiapas. En Transparencia, analizamos el recién publicado Informe de Resultados de la Cuenta Pública 2014 así como la importancia de datos personales. Por último, aprovechamos la efeméride de febrero para reflexionar sobre la vida de José Vasconcelos en Historia.
Esperamos que la presente edición sea de su interés. No dude en contactarnos y compartirnos sus comentarios en:
@CentroLujambio o al correo centrolujambio@itam.mx
Consejo Editorial.
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Congreso de la Unión sigue sin rendir cuentas
En nuestro boletín quincenal número 9, señalamos le denuncia de parte de la Auditoría Superior de la Federación hacia la Cámara de Diputados por la opacidad en el manejo de recursos públicos registrada en el informe del año 2013. Lamentablemente, en el Informe de Resultados de la Cuenta Pública 2014, la Cámara Baja del Congreso de la Unión reincide en esta falta. En esta ocasión, la ASF señala que en una cuarta parte del presupuesto ejercido por la Cámara —mil 869 millones 250 mil 800 pesos— no existe rendición de cuentas. En total, registra un 37% más de opacidad en las cuentas que en el informe del año 2013. Además, la ASF señaló la existencia de justificaciones de inasistencia incorrectas, así como la presencia ilegal de familiares de empleados laborando en la dependencia.
Por su parte, en el Senado de la República también aumentó el porcentaje de opacidad con respecto al informe del 2013. La Cámara no pudo comprobar el curso del gasto de mil 307 millones 240 mil 400 pesos que incluyen pago de eventos, viajes a la ciudad de origen de los senadores y trabajo de comisiones. Ante dicha situación, la mesa directiva de la Cámara Alta llegó a un acuerdo en el que el presupuesto para las comisiones y para el traslado de legisladores sea turnado de inmediato a la administración central del Senado. También, se creó una cuenta de control de gastos llamada “subcuenta para senadores” en la que los legisladores podrán trasparentar la dirección de los gastos destinados a asistencia legislativa, gestión parlamentaria y atención ciudadana.
A pesar de las medidas, no deja de ser alarmante que el Congreso de la Unión en su conjunto caiga en estas conductas, ya que fue el lugar de gestación de las primeras leyes y reformas en favor de la rendición de cuentas y transparencia. Además, es preocupante que tanto los representantes de los ciudadanos como de los estados sean los primeros en incurrir en el mal manejo de los recursos de éstos. Ahora, toca a la ASF ejercer las medidas pertinentes a la luz de estas faltas para que, ahora sí, se pueda mitigar la opacidad de los recursos públicos.
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Noticias de Congreso
Senado avala crear Unidad de Igualdad de Género en Cámara de Diputados. Ver más.
Cámara de Diputados exige investigar hechos en Topo Chico. Ver más.
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Caso OPLE Chiapas
El pasado viernes 19 de febrero, el Instituto Nacional Electoral (INE) durante la sesión extraordinaria del Consejo General, llevó a cabo un debate relativo a la violación de normas y procedimientos electorales en el estado de Chiapas por parte del Organismo Público Electoral de dicha entidad. En primera instancia el proyecto concebía como necesario una remoción de todos los consejeros. Sólo se obtuvieron los votos suficientes (8 de 11 consejeros electorales del INE) para remover de su cargo a 3 consejeros. El argumento central para dicha remoción reside en la violación de la Constitución al no garantizar la equidad de género en candidaturas propuestas por los partidos políticos, aunado a diversas irregularidades del voto chiapaneco en el extranjero.
Ahora bien, las implicaciones de la remoción reflejan un doble movimiento por parte de la institución. Primero, la necesidad del INE para ejercer cabalmente sus facultades. Segundo, representa la oportunidad para establecer los incentivos a los actores políticos –en particular a los partidos políticos– para actuar de acuerdo con la ley y con ello reafirmar su estado de autoridad. De esta manera, no sólo se trata de ejecutar (simple ejecución de lo establecido en la ley electoral) sino de generar un ethos que pueda ser interiorizado de manera gradual en los partidos. Además, así se puedan hacer valer los principios propios del instituto. En suma, la decisión de remoción de los consejeros en Chiapas establece un punto de partida por medio del cual –a pesar de reconocer ciertos límites en el proyecto original– el instituto ejecuta sus facultades de acuerdo con sus principios y facultades, sentando un precedente para un correcto actuar de los demás OPLES, aunque, si bien se removieron a 3, el hecho de no penalizarlos a todos los consejeros, también puede ser una señal de “debilidad” –o al menos falta de consenso– al momento de aplicar sanciones ejemplares.
Finalmente, no deja de ser llamativo que a pesar de que siete consejeros votaron por la destitución de todo el OPLE de Chiapas, una minoría de cuatro consejeros ejercieron "un veto" sobre la mayoría, ya que la remoción requiere de la exigente mencionada mayoría calificada de ocho votos.
Referencia: Elecciones en Chiapas: hechos y consecuencias.
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Noticias de Elecciones
El INE remueve a tres consejeros electorales de Chiapas. Ver más.
INE destituye sólo a tres consejeros del IEPC de Chiapas. Ver más.
INE vota este viernes remoción de siete consejeros en Chiapas. Ver más.
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La Auditoría Superior de la Federación y su informe.
El recién publicado Informe de Resultados de la Cuenta Pública 2014, de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), ha causado gran revuelo. Esto tiene dos fuentes clave: los ciudadanos estamos cada vez más al pendiente sobre la rendición de cuentas, y por otro lado, la ASF revisa el destino de los recursos y encuentra irregularidades muy interesantes. La ASF es un órgano con independencia técnica y de funciones derivada de la Cámara de Diputados. Puede fiscalizar recursos federales ejercidos por cualquier figura jurídica, algo parecido a los entes obligados de la Ley General de Transparencia y debe presentar un informe junto con una serie de recomendaciones que las instancias están obligadas a atender, de no hacerlo existe la posibilidad de sancionar.
Sin embargo, ¿qué tanto de lo anterior sucede en la realidad?
Según distintos medios de información, aproximadamente el 97% de las denuncias por corrupción de la ASF quedan impunes. No se trata solamente de señalar lo que está mal, sino, de actuar para cambiarlo.
La importancia de los datos personales.
Actualmente se está llevando un debate sobre un padrón electoral de 2010 que se filtró en internet. La máxima autoridad en la materia se está encargando de corregir dicha falta. Pero, ¿por qué nos debe importar? En primer lugar porque son datos personales de los ciudadanos que en ningún momento consentimos en otorgar a terceros sin que se especifique su uso; en segundo lugar, no debemos minimizar el impacto de este suceso. La información privada de los ciudadanos tiene un alto valor comercial. Una posible consecuencia es recibir productos que no solicitamos, en el mejor de los casos. Por último, el robo de identidad gracias a esta filtración es mucho más fácil. Vernos implicados en asuntos de los que no tenemos nada que ver puede resultar peligroso. En el mismo sentido, el Consejo General del INE impuso una multa a Movimiento Ciudadano por el descuido en que incurrió en el manejo de datos personales del padrón electoral en la misma sesión del 19 de febrero, en que se realizó la destitución parcial del OPLE de Chiapas, anteriormente referida.
Contador de estados armonizados con la Ley General de Transparencia.
Armonizados: 6
Con iniciativa: 10
Sin avance: 16
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Noticias de Transparencia
Empresas y contratos irregulares, pagos inflados: así fueron los Juegos Centroamericanos en Veracruz. Ver más.
Refuerzan transparencia contra corrupción en CDMX. Ver más.
Sin interés por la transparencia. Ver más.
ASF pide información exacta sobre situación económica del país. Ver más.
94 días, plazo para leyes anticorrupción... y no hay acuerdos: INAI. Ver más.
Urge Coparmex a crear Fiscalía Anticorrupción Autónoma. Ver más.
INAI investigaría gastos de ex funcionaria, por solicitud de información. Ver más.
SEP presenta portal de transparencia para Escuelas al CIEN. Ver más.
Difusión de actas no modificará sanciones en caso OHL: INAI. Ver más.
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Agenda de Transparencia
Seminario Subsidiarias y Filiales de CFE: Obligaciones de Transparencia y Rendición de Cuentas. 03 de marzo de 2016 de 10:00 a 13:55 hrs. Auditorio Alonso Lujambio del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Ver más.
Concurso Nacional Spot de Radio 2016. La convocatoria va dirigida a estudiantes de licenciatura y posgrado mayores de 18 años que cursen sus estudios en universidades públicas, privadas y escuelas técnicas de nivel superior. La recepción de los trabajos será del 12 de febrero hasta el 09 de mayo de 2016 y deberán ser remitidos al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI). Ver más.
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“En Febrero, un día malo y otro bueno.”
Febrero, segundo mes del año en el calendario gregoriano. Es un mes particular, ya que normalmente tiene 28 días y 29 en los años bisiestos. En este boletín hablaremos sobre el 28 de febrero de 1882, fecha en la cual nació José Vasconcelos Calderón, en la ciudad de Oaxaca.
José Vasconcelos fue un ensayista, ideólogo y político mexicano, que influyó notablemente en la definición del iberoamericanismo –basado en el mestizaje– a partir del cual se conformaría la raza cósmica, llamada a ser depositaria del espíritu del mundo. En 1907 obtuvo el título de licenciado en derecho, y a sólo dos años de haber concluido sus estudios, fundó y presidió el Ateneo de la Juventud en 1909. El Ateneo fue constituido por jóvenes mexicanos en crítica a los excesos de la educación impuesta por Justo Sierra, ministro de Instrucción Pública durante el gobierno del general Porfirio Díaz.
Después de muchas peripecias revolucionarias, las cuales incluyeron apoyar a Francisco I. Madero en 1909, y ser director de la Escuela Nacional Preparatoria con Carranza como presidente de facto en 1914, discrepancias políticas con éste último lo llevaron al exilio en Estados Unidos en 1915. En 1920, Vasconcelos se entrevistó con Álvaro Obregón y ofreció su apoyo al Plan de Agua Prieta, que pretendía destituir de la presidencia de la República a Carranza, y por ende consolidar la candidatura del general Obregón.
Tras la muerte de Carranza, el presidente interino Adolfo de la Huerta designó a Vasconcelos jefe del Departamento Universitario y de Bellas Artes, cargo que incluía la rectoría de la Universidad Nacional de México. Vasconcelos fue rector de la Universidad Nacional de México del 9 de junio de 1920 al 12 de octubre de 1921; asimismo, él propuso el escudo que hoy es emblema de la UNAM y la leyenda “Por mi raza hablará el espíritu”. Continuó en el cargo bajo la presidencia de Álvaro Obregón, quien lo designó Secretario de la Educación Pública. Vasconcelos creó las normales rurales, las escuelas técnicas e industriales e instituyó el desayuno escolar desde la primaria hasta la universidad.
Con José Vasconcelos al frente de la SEP, México fue el primer gobierno que llevó cuentos infantiles a los niños; además de que instituyó Radio Educación y fundó el muralismo mexicano al impulsar a pintores de la talla de David Alfaro Siqueiros, José Clemente Orozco y Diego Rivera.
Después de varios intentos políticos fallidos, que incluyen su candidatura para llegar a la gubernatura de su estado, Oaxaca, en 1924, y una candidatura para la Presidencia de la República en 1929, apoyada por una generación de estudiantes, fue derrotado por el candidato oficial Pascual Ortiz Rubio. Después de las elecciones presidenciales, Vasconcelos redactó y publicó cuatro libros que son su crónica autobiográfica: “Ulises Criollo”, “La tormenta”, “El Proconsulado" y “La Flama”.
Su vasta obra literaria incluye cerca de cincuenta ensayos y libros de Derecho, Filosofía, Historia de México, Metafísica, Ética, Sociología y cultura general. Sin duda, su obra más famosa es “La Raza Cósmica”, publicada en 1925. En ella expresa una fuerte crítica contra el racismo que desde el siglo XVI ha intentado justificar la sumisión de América Latina ante Europa y los Estados Unidos.
Asimismo, en 1940 empezó a dirigir la Biblioteca Nacional. Ingresó en El Colegio de México el 8 de abril de 1943 como miembro fundador, e igualmente, fue elegido en 1953 como miembro de número de la Academia Mexicana de la Lengua (silla V). Vasconcelos falleció en la Ciudad de México el 30 de junio de 1959.
“Filósofo, educador, político, escritor... José Vasconcelos debe ser considerado uno de los hombres más interesantes, completos, y, por ende, controvertidos en la historia de México. Su proyecto educativo, su nacionalismo, su impulso al movimiento muralista y sus teorías sobre el mestizaje cuando estuvo a cargo de la Secretaría de Educación entre 1922 y 1942 lo hicieron, sin duda, una de las figuras más influyentes del México moderno.” Luis Barrón.
El 25 de febrero, el Historiador, Dr. Javier Garciadiego Dantán, expresidente de El Colegio de México y profesor de Historia –por muchos años– en el ITAM, ingresó a El Colegio Nacional. Enhorabuena.
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Campaña #Ley3de3 en el CEAL: Más de 800 firmas de la comunidad itamita.
¡Gracias totales!
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