Desde que publicamos el último boletín, allá por el mes de febrero, Gipuzkoa Sarean ha seguido trabajando y se han producido avances importantes. Hemos dado los primeros pasos para compartir con los agentes del territorio, empezando por las agencias de desarrollo, lo que se ha ido trabajando dentro del gobierno de la Diputación, y sobre todo, en la Dirección de Estrategia de Gestión y en el Departamento de Promoción Económica. En la primera reunión de Eskualde Arteko Mahaia, tomamos la decisión de seguir construyendo conjuntamente el modelo de gobernanza. Parece una decisión simple, pero nos tiene que llevar a concretar ese compromiso y a avanzar hacia la acción. Por otro lado, mientras preparamos este boletín, estamos organizando también la primera reunión de los facilitadores. El proceso se ha ido configurando en Eskualde Arteko Mahaia, y ya tenemos los diez proyectos que nos van a ayudar a mejorar las políticas dirigidas a las pequeñas empresas. En colaboración con Orkestra, vamos a plantear diversos procesos de mejora y aprendizaje para ese colectivo. Para 2016, no esperamos grandes resultados, porque el tiempo apremia, pero para 2017 tenemos la oportunidad de sacar partido al trabajo conjunto y de mejorar, entre todos, las respuestas a los problemas de nuestro territorio.
Sebastian Zurutuza Director de Estrategia de Gestión de la Diputación Foral de Gipuzkoa
DE LA REFLEXIÓN...
En la última reunión de Eskualde Arteko Mahaia, nos comprometimos a construir juntos un nuevo modelo de gobernanza, mediante un proceso de investigación-acción. Pero, en concreto, ¿cuál es el modelo de gobernanza que queremos transformar y cómo lo vamos a hacer?
A los investigadores se nos suele insistir en que debemos trabajar la vertiente práctica, aspectos concretos, olvidándonos de abstracciones. Zubigintza intentará responder a esa demanda, pero teniendo presente lo que dijo Kurt Lewin: no hay nada más práctico que una buena teoría. En consonancia con ese planteamiento, en este boletín vamos a compartir algunas teorías prácticas. La idea que queremos transmitir es que vamos a trabajar nuestro modelo de gobernanza desde la perspectiva construccionista. En dicha perspectiva, los agentes del territorio vamos generando conocimiento de forma muy activa, desde nuestra subjetividad, y desarrollando también la inter-subjetividad, cada uno a su manera (Hershberg, 2014).
¿Qué significa eso? Precisamente que la gobernanza de las relaciones entre la Diputación Foral de Gipuzkoa y las agencias de desarrollo comarcal está condicionada por la interpretación subjetiva que hacemos cada uno de nosotros de nuestras relaciones; si creemos firmemente en esa gobernanza, se hará realidad; si no creemos en ella, por muchas acciones que podamos desarrollar de forma conjunta, no vamos a llegar a construir ninguna nueva forma de gobernanza. La gobernanza, además, es inter-subjetiva, dado que en la interpretación personal de cada uno de nosotros influyen las actitudes y actos del resto. Y además, cuando decimos que cada uno lo hace a su manera, subrayamos que no hay recetas universales y que la receta más idónea para Gipuzkoa Sarean es aquella que vayamos a construir nosotros mismos, todos juntos.
Miren Larrea Coordinadora de Zubigintza, laboratorio para la investigación acción de Gipuzkoa Sarean
...A LA ACCIÓN
...Sarean en profundidad
Eskualde Arteko Mahaia
Fernando Nebreda: “El mayor reto de la gobernanza es cómo unir las políticas principales de la Diputación Foral y el trabajo que desarrollamos las agencias de desarrollo”
Gipuzkoa Sarean ha comenzado ya sus actividades para este año 2016, con la reunión de Eskualde Arteko Mahaia, el pasado 17 de marzo. Los directores y presidentes de las agencias comarcales del territorio, reunidos en la Diputación Foral de Gipuzkoa, intercambiaron impresiones sobre el modelo de gobernanza con Sebastián Zurutuza, director general de Estrategia de Gestión y responsable del proyecto Gipuzkoa Sarean en esta legislatura; Antton Tomasena, director general de Promoción Económica; y Miren Larrea, coordinadora del proceso de investigación. Desde la Diputación, también participaron Joseba Amondarain, Aitor Arozena y Ander Arzelus, este último como facilitador de la dinámica.
¿Cuáles son los retos que se plantean los participantes en torno al modelo de gobernanza? ¿Cuáles fueron las ideas más relevantes de la reunión? Les hemos planteado esas dos preguntas al presidente de Urola Kostako Udal Elkartea y al director de la agencia de desarrollo de Oarsoaldea. En el siguiente video se recogen sus impresiones.
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Entrevista: Antton Tomasena, Director general de Promoción Económica
“Me quedo con lo que han subrayado las agencias, la forma en la que se han respondido las preguntas formuladas y lo que han aportado”
La segunda reunión de Euskalde Arteko Mahaia se celebró el pasado 6 de abril en la sede de Iraurgi Berritzen, en Azkoitia. El objetivo de esta reunión era sentar las bases necesarias para el proceso de investigación-acción de los facilitadores que va a comenzar mañana. En concreto, se trataba de que cada agencia propusiera una serie de proyectos, entre los cuales se elegiría uno. El objetivo de este proceso es dotar a los facilitadores de herramientas que puedan utilizar para ayudar a las pequeñas empresas.
Como se puede apreciar, la reunión era fundamental para dar comienzo al proceso. Al finalizar el encuentro, hablamos con Antton Tomasena, director general de Promoción Económica, sobre las sensaciones que le generó la reunión.
¿Cómo valorarías la dinámica?
La valoro de forma muy positiva. La verdad es que tras la sesión anterior me sentía algo confuso, porque parecía que no habíamos profundizado lo suficiente en los objetivos que habíamos planteado. Queremos llegar a una buena definición del programa y a diseñar y estructurar un nuevo modelo de relaciones. Y hoy que visto que podemos ser capaces de hacerlo. ¿Qué subrayarías?
Me quedo con lo que han subrayado las agencias, la forma en la que se han respondido las preguntas formuladas y lo que han aportado. Hay muchas cosas que desconozco y que tienen un gran valor. Además, me doy cuenta de su implicación y de la fuerza y las ganas que tienen de generar cambios y de avanzar. También me quedo con eso. ¿Qué recorrido tenéis previsto seguir en adelante?
Me gustaría que hiciéramos una reflexión en profundidad, que nos ayudase a definir cuáles son las funciones de cada uno de los agentes y las políticas que corresponden a la Diputación o a las instituciones, en general, de forma que podamos trabajar en la cooperación entre el ámbito político y las agencias. Mis expectativas son buenas. Las agencias han demostrado que tienen ganas de avanzar. Han reflexionado sobre su papel y con su ayuda, iremos adaptando las políticas previstas para esta legislatura y para el futuro. En ese futuro, las agencias de desarrollo son herramientas o medios muy valiosos.
Firma del convenio Diputación y Orkestra firman un acuerdo de colaboración estratégica
La Diputación Foral de Gipuzkoa y Orkestra-Instituto Vasco de Competitividad, de la Fundación Deusto, formalizaron el pasado 16 de marzo un convenio de colaboración estratégica con el objetivo de promover tanto la investigación universitaria, como la dirección académica del proyecto Zubigintza, Laboratorio para la investigación acción, enmarcado en el programa Gipuzkoa Sarean, y orientado a impulsar un desarrollo territorial equilibrado y cohesionado mediante la implantación de nuevos modelos de gobernanza en Gipuzkoa.
El convenio fue suscrito por el diputado general Markel Olano y el presidente de Orkestra Ignacio Mª Echeberria, si bien fue Jose Luis Larrea, presidente de honor de Orkestra, quien acudió en representación de éste último. El acuerdo estará vigente durante 2016 y tendrá dos líneas de actuación principales: las actividades del Plan de Reactivación económica, y en concreto, la estrategia de apoyo de la Diputación Foral de Gipuzkoa a las pequeñas y medianas empresas del Territorio, y en segundo lugar, la orientación de la dinámica de la propia Diputación para fomentar la buena gobernanza.
'Territorialidad y conceptualización' El concepto de desarrollo territorial de Gipuzkoa Sarean estuvo presente en el seminario sobre territorialidad organizado por Eusko Ikaskuntza
El pasado cinco de marzo Eusko Ikaskuntza organizó la jornada 'Lurraldetasuna eta Kontzeptualizazioa' (que se traduce como ‘Territorialidad y Conceptualización’) con el objetivo de desarrollar una nueva y compartida forma de territorialidad. En dicho seminario, Miren Larrea, partiendo del concepto de desarrollo territorial de Gipuzkoa Sarean, habló sobre su dimensión socioeconómica.
Larreak explicó que, en Gipuzkoa Sarean, el territorio es el conjunto de actores y que el desarrollo territorial, por su parte, se basa en la dinamización y la participación de los actores. Asimismo, también se habló sobre las dimensiones jurídicas, políticas, institucionales y simbólicas del territorio.
Este seminario no es sino el primer paso del Libro blanco del (de los) territorio(s) de Euskal Herria, un proyecto que se prolongará hasta el 2018. La conceptualización mencionada marcará los ejes del proyecto.Proceso de investigación acción de facilitadores Se acaban de definir los proyectos que se analizarán en el proceso de formación de los facilitadores
Se acaban de definir los proyectos que se analizarán en el proceso de formación de los facilitadores. En este proceso de investigación acción se analizarán diez proyectos en total, uno por cada agencia de desarrollo. Sin embargo, el objetivo es que todas agencias aprendan de las demás, y también que Diputación y agencias mantengan un diálogo para poder mejorar todo lo relacionado con la pequeña empresa.
Partiendo de los proyectos planteados por los directores de las agencias en la segunda reunión de Eskualde Arteko Mahaia, se reflexionó y dialogó sobre el rol que cada uno de los proyectos puede tener en el proceso de investigación-acción de los facilitadores. En la reflexión, colaboraron investigadores de Orkestra, miembros de la Dirección de Estrategia de Gestión del Gabinete de la Diputación Foral de Gipuzkoa y miembros del departamento de Promoción Económica. El rol de estos últimos ha sido decisivo, porque su papel es muy relevante en el proceso de formación de los facilitadores. No obstante, en este momento, las elecciones de la Diputación se están contrastando con las agencias.
La primera dinámica del proceso de investigación-acción de los facilitadores se desarrollará mañana en el campus donostiarra de la Universidad de Deusto. Algunos facilitadores participaron ya en el proceso anterior, pero otros se acercan por primera vez a esta dinámica.
MÁS ALLÁ DE SAREAN
El objetivo de este apartado es recoger y difundir proyectos, redes e iniciativas que tengan relación con la innovación y la gobernanza, aunque se desarrollen fuera de Gipuzkoa Sarean. Dividiremos el apartado en dos bloques: en el primero de ellos, iremos recogiendo iniciativas comarcales; en el otro, presentaremos iniciativas de la propia Diputación Foral de Gipuzkoa.
El programa Etorkizuna Eraikiz se presentará en mayo. La Diputación Foral de Gipuzkoa pretende, a través del mismo, realizar un diagnóstico compartido de la realidad actual con los agentes del territorio, para identificar los principales retos y garantizar así el futuro económico, político y social del territorio. En otras palabras, se quiere construir una red que abarque a una amplia variedad de agentes presentes en el territorio.
El objetivo es incorporar proyectos para el desarrollo territorial partiendo de experiencias piloto. Asimismo, busca pensar y dar forma de manera compartida a nuevos proyectos que impulsen el desarrollo económico y social de Gipuzkoa.
Etorkizuna Eraikiz está liderado por el Diputado General y se enmarca dentro del "Plan de Gestión 2015-2019", presentado por la Diputación. El objetivo principal del mismo es colaborar en el desarrollo económico del territorio y construir un nuevo modelo de gobernanza.
Tolosaldea Saretzen es una plataforma y foro de discusión participativo formado por agentes públicos y privados de la comarca. Busca apoyar el desarrollo de ideas y proyectos estratégicos que surjan a favor del desarrollo sostenible de Tolosaldea y construir una visión compartida a favor del desarrollo de la comarca. Junto con Tolosaldea Garatzen, juegan un rol muy importante tanto los agentes y representantes municipales como los agentes económicos, sociales, del ámbito de la educación y de otros ámbitos, quienes participan en diferentes momentos y puntos del proceso.
El proyecto tiene los siguientes objetivos:
1. Crear y alimentar un compromiso de proyecto estratégico de Tolosaldea.
2. Poner agentes de diversa naturaleza en colaboración e ir colocando las bases de una cultura renovada.
3. Afianzar las prioridades estratégicas de desarrollo de la comarca.
4. Ser foro de intercambio, convirtiendo la diversidad de agentes en algo válido para enriquecer los proyectos.
5. Hacer propuestas sobre los desafíos estratégicos.
6. Encargarse de la proyección social de la iniciativa.
Tolosaldea Saretzen plantea dos aspectos innovadores: por una parte, impulsa nuevas formas de colaborar entre agentes; por otra, la totalidad de los ayuntamientos de la comarca han acordado la creación de un nuevo fondo económico, cuya gestión se realizará a nivel comarcal. Dicho fondo hará posible la puesta en marcha de los proyectos estratégicos de la comarca.
En estos momentos, el Consejo de Tolosaldea Saretzen está desarrollando ya la convocatoria correspondiente a 2016. También está realizando una reflexión estratégica sobre el desarrollo comarcal.
AZKENA
Gobernanza multinivel, América Latina y Gipuzkoa Sarean
Para Gipuzkoa Sarean, la gobernanza multinivel es un concepto clave. Además, tendrá una función muy relevante en Gipuzkoa Sarean en los próximos años, porque se prevé que otros agentes del territorio se incorporen al proyecto. Pero, ¿qué aporta la gobernanza multinivel al desarrollo territorial? El investigador y miembro de Zubigintza Pablo Costamagna nos propone su reflexión en el siguiente video. ¡Pincha en la foto!
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¿Cómo valorarías la dinámica? 
El pasado cinco de marzo Eusko Ikaskuntza organizó la jornada 'Lurraldetasuna eta Kontzeptualizazioa' (que se traduce como ‘Territorialidad y Conceptualización’) con el objetivo de desarrollar una nueva y compartida forma de territorialidad. En dicho seminario, Miren Larrea, partiendo del concepto de desarrollo territorial de Gipuzkoa Sarean, habló sobre su dimensión socioeconómica.
