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GOPAC emite un informe de situación sobre la fiscalización del sector de la construcción
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El 27 de abril, GOPAC emitió su séptimo informe de situación intitulado Construyendo sobre la arena: Importancia de la fiscalización en la lucha contra la corrupción al interior del sector de la construcción. Este último informe insta a los parlamentarios a adoptar los pasos necesarios para bloquear cualquier oportunidad que pudieran aprovechar los corruptos y la delincuencia organizada para intervenir en los proyectos de infraestructura pública. Atañe a los parlamentarios, en su calidad de representantes de sus electores, la responsabilidad de instrumentar salvaguardas contra la corrupción y velar por su aplicación estricta con el fin de preservar la integridad de las inversiones en construcción.
El documento enfatiza cómo el sector de la construcción, independientemente de la condición económica de un paÃs, siempre es susceptible a las práctica corruptas – se estima que entre el 10 y el 30 por ciento de los fondos a ejecutar en proyectos de construcción se pierden en manos de la corrupción. Para poner un freno eficaz a estas prácticas es necesario implantar marcos de compras y contratación públicas bien diseñados, además de otros controles a ser aplicados en tándem, tales como auditorÃas y protocolos financieros y del desempeño. El informe también explica que cada vez se hacen más frecuentes las alianzas público-privadas (APP) para los proyectos grandes de infraestructura y que los parlamentarios deben ser conscientes que frecuentemente, ese tipo de alianzas conducen a conflictos de interés y tráfico de influencias. Por otra parte, es esencial también que los parlamentarios tengan en cuenta la gran posibilidad que existe que la delincuencia organizada
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infiltre el sector de la construcción e intente ejercer su influencia sobre los partidos polÃticos. Siendo asà las cosas, deben velar por la reglamentación adecuada del financiamiento de los procesos electorales.
A la conclusión del informe se presentan 10 recomendaciones para ayudar a orientar a los parlamentarios en su labor fiscalizadora del sector de la construcción. GOPAC insta a los legisladores a:
- redactar leyes y revisar las medidas de reglamentación para sentar las bases para las auditorÃas de desempeño de los proyectos de infraestructura pública tanto grandes como pequeños.
- abordar la fiscalización de las inversiones en infraestructura pública desde la perspectiva de un ciclo del proyecto que incluya los riesgos de la corrupción en la selección, el diseño, el financiamiento, la contratación y compras y la ejecución de proyectos.
- redactar y apoyar leyes que restrinjan y fortalezcan las reglas que rigen el financiamiento (particularmente las fuentes empresariales y sindicales) de las campañas polÃticas y los partidos durante las elecciones.
Les alentamos a leer nuestro más reciente informe de situación y socializarlo con sus colegas. En nuestro sitio en la Internet encontrará una copia.
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Miembros de GOPAC participan en la Conferencia Parlamentaria Mundial 2015 de la Red Parlamentaria
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La Red Parlamentaria sobre el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (la Red Parlamentaria) celebró su Conferencia Parlamentaria Mundial 2015 en Washington D.C. entre el 12 y el 13 de abril. Este es el evento bandera de la Red Parlamentaria el cual reúne más de 200 parlamentarios provenientes de alrededor de 100 paÃses diferentes del mundo entero. GOPAC fue representada en el evento por 8 de sus miembros: cuatro de APNAC-Kenia, uno de APNAC-Tanzania y tres de Sudán del Sur. Uno de los objetivos principales de las actividades desarrolladas durante la
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Miembros de GOPAC participan en la visita al terreno que realizó la Red Parlamentaria a Perú
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Durante una reunión de GOPAC Serbia celebrada el 1ro de abril, en el parlamento serbio, los miembros del capÃtulo nacional eligieron por unanimidad a Vladimir Pavicevic como nuevo vicepresidente de GOPAC Serbia. El Sr. Pavicevic es miembro activo del parlamento del partido de oposición serbio y durante su tiempo libre enseña cursos de ciencias polÃticas a estudiantes universitarios. Es un defensor de la lucha contra la corrupción y está siempre atento a trabajar con sus colegas de GOPAC Serbia y otros miembros de todo el mundo para combatir la corrupción.
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Éxito de GOPAC Reino Unido en su lucha por lograr la instauración de un registro público nacional de la propiedad beneficiaria
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A fines de marzo, el parlamento del Reino Unido promulgó la ley denominada Ley de pequeños negocios, empresas y empleo de 2015 la cual permitirá la creación e instrumentación de un registro de acceso público e cual divulgará la propiedad beneficiaria de las compañÃas. Este logro constituye una gran victoria en la lucha por eliminar el secreto y el carácter anónimo de compañÃas cuyo papel para facilitar flujos financieros ilÃcitos, lavado de dinero, evasión de impuestos, financiamiento del terrorismo y naturalmente, la corrupción, es bien conocido. La actuación de los miembros de GOPAC Reino Unido fue determinante para mejorar el proyecto de ley cuando se debatió en la Cámara de los Comunes y una vez alcanzó la Cámara Alta del parlamento, el vicepresidente de GOPAC Reino Unido, Lord Andrew Phillips de Sudbury y uno de sus miembros, Lord Michael Watson de Invergowrie lograron la aprobación de varias de las enmiendas que propusieron.
El diputado Anas Sarwar, copresidente de GOPAC Reino Unido espera que la promulgación de esta ley en el Reino Unido aliente a otros paÃses a actuar de manera semejante. “El mundo en desarrollo pierde en evasión de impuestos el equivalente a tres veces la |
suma que recibe en ayuda. Poner fin al secreto respecto a quien detenta realmente la propiedad de las compañÃas, es vital para solucionar este problema porque muchas compañÃas evaden impuestos ocultando su identidad mediante el uso de estructuras secretas complejas,†indicó el Sr. Sarwar quien ha exhortado también a la creación de registros de la propiedad beneficiaria en los territorios británicos de ultramar y en las dependencias de la corona puesto que se cree que existen por lo menos 400.000 compañÃas fachada cuyos propietarios es imposible rastrear, tienen su sede en las Islas VÃrgenes Británicas.
El Grupo Mundial de Trabajo de GOPAC Contra el Lavado de Dinero publicó un Informe de Situación en 2013 justamente sobre este tema el cual se intituló Transparencia a través de la Declaración de la Propiedad Beneficiaria. Le invitamos a repasar esta publicación para obtener mayor información sobre la razón por la cual los parlamentarios deberÃan impulsar la idea de que las instituciones financieras obtengan declaraciones jurÃdicamente vinculantes sobre la propiedad beneficiaria de todas las transacciones financieras. |
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Miembro del Consejo Directivo de GOPAC interviene durante la Cumbre Anual de la Mujer en el Parlamento 2015
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La senadora Marie Claire Mukasine, de Ruanda, quien es miembro del Consejo Directivo de GOPAC representó a GOPAC en el Foro de la Mujer en el Parlamento 2015 (MEP) de la la Cumbre Anual 2015 realizada en la sede de la Unión Africana en Addis Ababa, Etiopia, entre el 23 y el 25 de marzo. Este evento internacional atrajo la participación de cientos de parlamentarios y lÃderes respetados de casi cien paÃses y representantes de numerosas instituciones internacionales tales como la Unión Europea, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), las Naciones Unidas y el Banco Mundial.
El tema elegido para la cumbre de este año fue Nuevo Liderazgo para los DesafÃos Mundiales, haciendo hincapié en la importancia que tiene que los lÃderes colaboren unos con otros y socialicen las ideas innovadoras requeridas para sortear el futuro. Tanto las plenarias como los debates y las sesiones de trabajo en grupo y de panel de esta cumbre de tres dÃas, prestaron particular atención al desarrollo y a la puesta en ejecución de los compromisos internacionales, especialmente la Agenda para el Desarrollo Post-2015 y la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing.
El segundo dÃa de la cumbre, la senadora Mukasine participó en una sesión de panelistas que trató sobre el papel de las redes parlamentarias
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conjuntamente con ponentes la OCDE, la Red Parlamentaria sobre el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, la Asociación de Parlamentarios Europeos con Ãfrica, y la Asamblea Parlamentaria de la OTAN. Durante las deliberaciones se destacó la importancia que tienen las redes mundiales de parlamentarios para facilitar la cooperación y socializar conocimientos y experiencias. La senadora Mukasine explicó que las redes de parlamentarios crean una plataforma para la creación y el fortalecimientos de capacidades y facilitan el apoyo entre pares. Por otra parte ayudan también a movilizar a los parlamentarios en torno a temas tanto nacionales como internacionales que deben ser tratado con carácter de urgencia.
Asà mismo se refirió en su intervención al éxito que han alcanzado los capÃtulos nacionales de GOPAC en lo que concierne al diseño y a la puesta en práctica de iniciativas orientadas hacia la reducción de la corrupción y la promoción de prácticas transparentes en los cuerpos legislativos nacionales. La senadora Mukasine agregó que entre otras fortalezas, GOPAC cuenta con la habilidad de ofrecer a sus miembros asesorÃa especializada, talleres y actividades a solicitud de los mismos, y guÃas y manuales especializados cuyo fin primordial es apoyar a los miembros en el desarrollo de sus acciones contra la corrupción.
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GOPAC OceanÃa presta su concurso a los esfuerzos que realiza Bután contra la corrupción
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GOPAC OceanÃa ha prestado su concurso a Bután, la nación del Himalaya que carece de salida al mar, la cual ha tenido un parlamento democrático únicamente durante los últimos siete años. John Hyde, presidente de GOPAC OceanÃa se reunió en abril con Jigme Zangpo, presidente de la Asamblea Nacional de Bután, el Dr. Sonam Kinga presidente del Consejo Nacional, y algunos colegas parlamentarios incluyendo a Ugyen
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Wangdi, ex Comisionado contra la Corrupción de Bután, abogado y miembro de la Comisión de Derechos Humanos de la Asamblea Nacional. El grupo deliberó sobre asistencia para la creación y el fortalecimiento de capacidades en un momento en el cual los diputados se preparan para tratar el proceso de ratificación de la Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción (CNUCC) en mayo.
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