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Boletín Informativo No. 17
Jueves 18 de junio de 2015
Bienvenidos.
Compartimos la decimoséptima edición del boletín informativo del Centro de Estudios Alonso Lujambio. En nuestra editorial de Congreso, recreamos la nueva configuración de la Cámara de Diputados tras la elección del pasado 7 de junio. Por otro lado, en Elecciones, reseñamos los resultados de las nueve entidades donde hubo elección para gobernador. En Transparencia, revisamos los pendientes en lo que refiere a las leyes federales; complementarias a la LGTAIP. Por último, compartimos la entrevista realizada al Consejero Presidente del INE por parte de investigadores del CEAL así como la convocatoria del Concurso de Ensayo Político Alonso Lujambio edición 2015.
Esperamos que la presente edición sea de su interés. No dude en contactarnos y compartirnos sus comentarios en twitter @CentroLujambio o al correo centrolujambio@itam.mx.
Consejo Editorial.
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Nueva integración de la Cámara de Diputados
Tras una semana de las elecciones intermedias del 7 de junio, el Instituto Nacional Electoral dio a conocer la integración oficial –mas no definitiva– de la Cámara de Diputados. Dicha integración resulta de cálculos según cómputos de los consejos distritales y locales, sin embargo es una proyección pendiente a confirmar ya que ésta depende de las impugnaciones que realicen los partidos políticos.
Según estos criterios, la Cámara de Diputados que tomará protesta el primero de septiembre estará conformada 203 diputados del PRI de los cuales 156 serían de mayoría relativa y 47 de representación proporcional. El PAN tendrá 108 diputados, 55 de mayoría relativa y 53 plurinominales. El PRD contará con 56 diputados, 28 de mayoría relativa y 28 de representación proporcional. El Partido Verde tendrá 47 diputados de los cuales 29 serían de mayoría relativa y 18 de representación proporcional. Morena contará con 35 diputados, 14 de mayoría relativa y 21 de representación proporcional. Nueva Alianza tendrá 10 diputados, uno de mayoría relativa y 9 de representación proporcional. El PT, de alcanzar el registro, contará con 9 diputados de representación proporcional. Encuentro social con 8 diputados de representación proporcional. Manuel Clouthier será el único diputado independiente de la cámara baja.
Fuente: Animal Político
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Los nueve gobernadores electos recibieron la constancia que los acredita como triunfadores de las elecciones del domingo 7 de junio. La participación ciudadana fue de 47.72% del padrón electoral.
A continuación presentamos una revisión breve de cada estado:
En el estado de Campeche, los cómputos finales para la elección de gobernador dieron como ganador al priísta Alejandro Moreno. El priísta logró obtener 148, 659 votos (incluyendo la coalición con el PVEM), mientras que el segundo lugar lo obtuvo el panista Jorge Rosiñol Abreu con 114,457 y el tercer lugar lo ocupa Layda Sansores de Morena con 65,490.
Cabe mencionar la pérdida de 6 ayuntamientos de la entidad por parte del PRI, ya que tenían control sobre los 11 distritos electorales. EL PAN logró obtener 5 y Morena 1.
El Instituto Electoral del Estado de Colima (IEE) anunció que José Ignacio Peralta Sánchez, candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI) a la gubernatura de Colima es el ganador de las elecciones para gobernador en el estado.
A pesar de los conflictos en Guerrero durante la jornada electoral, se llevaron a cabo las elecciones. El candidato del PRI, Héctor Astudillo, fue electo como gobernador con el 41.23%. La Candidata del PRD, Beatriz Mojica ocupó el segundo lugar con el 34.21%. Cabe destacar el triunfo del PRI en municipios como Iguala, Chilapa, Tixtla y Tlapa.
En Michoacán, Silvano Aureoles, candidato de la alianza encabezada por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), recibió la constancia de mayoría que lo acredita como gobernador electo de Michoacán por los próximos seis años. De acuerdo con los resultados el abanderado perredista logró 36.06 por ciento de la votación total, equivalente a 530 mil 950 votos. En segundo lugar se colocó el abanderado de los Partidos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, Ascensión Orihuela quien logró 27.85 por ciento de la votación y un total de 410 mil 115 sufragios. En un tercer lugar, se ubicó la candidata panista Luisa María Calderón quien logró 23.95 por ciento de la votación y 352 mil 700 votos.
En Nuevo León, una elección sin precedentes cambió paradigmas de la política mexicana. El candidato electo para la gubernatura fue Jaime el Bronco Rodríguez Calderón, candidato independiente que obtuvo la cantidad de un millón 20 mil 552 votos. El congreso del estado estará conformado por 42 legisladores, el Partido Acción Nacional tendría 19 diputados, mientras que del PRI serían 17. De Movimiento Ciudadano, quienes formaron coalición con el próximo gobernador, serían 3. Se requerirá un mínimo de 22 votos a favor para tener mayoría simple.
Según resultados oficiales publicados por el Instituto Electoral del Estado de Querétaro, el Partido Acción Nacional logró obtener puestos clave en la conformación del gobierno. Francisco Domínguez Servién, candidato por el PAN, ganó la gubernatura con el 46.91% de los votos y una ventaja de 7% sobre su contrincante más cercano, el candidato de la Coalición “Querétaro que nos une”, que incluía al PRI, PVEM, PANAL y PT. Por otro lado, la LVIII legislatura del estado estará conformada por 13 diputados del PAN, 12 de mayoría relativa y 1 plurinominal; 8 del PRI, 2 de mayoría relativa y 6 plurinominales; 1 de PANAL, de mayoría relativa; 1 de PRD, plurinominal; 1 de Morena, plurinominal, y 1 del PVEM, plurinominal.
La elección para gobernador en San Luis Potosí dio como vencedor a Juan Manuel Carreras del PRI con un 35% de los votos, por delante de la candidata del Partido Acción Nacional, Sonia Mendoza Díaz, quien cuenta con el 28% de las preferencias efectivas entre los votantes probables.
En la elección para gobernador de Sonora, la candidata de la coalición PRI-PVEM-Nueva Alianza, Claudia Pavlovich Arellano, obtuvo la mayor votación con 262 mil 707 sufragios. En segundo lugar quedó el abanderado de Acción Nacional, Javier Gándara, con 234 mil 682 votos, seguido del aspirante del PRD, Carlos Navarro López, con 20 mil 171.
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Cuenta Regresiva: 60 días para La Ley Federal de Transparencia
Después de un retraso en la publicación de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP) –la cual entró en vigor desde el 5 de mayo del año en curso– aún quedan pendientes en la agenda de transparencia del país. En primera instancia, el Congreso tiene 60 días para reformar y sacar la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (ley federal).
El miércoles 17 de junio el INAI –organismo cuyo nombre y atribuciones vienen establecidos en la LGTAIP– difundió las bases de interpretación y aplicación de dicha ley que deben ser de observancia obligatoria por los tres poderes de la federación. Con respecto a las bases de aplicación, el INAI estableció que los órganos autónomos, sindicatos, partidos políticos, fideicomisos, fondos públicos y cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, están obligados a acatar esta legislación.
Mientras que en el marco interpretativo, estas bases ya incorporadas al Diario Oficial de la Federación, buscan dar certeza, objetividad, legalidad, y seguridad jurídica a los ya mencionados sujetos obligados cuando sean evaluados o juzgados con preceptos de la LGTAIP. Esto debido a que dichas bases interpretativas contemplan los trámites de solicitud de acceso a la información, recursos de revisión, obligaciones de transparencia, sujetos obligados, facultades del pleno y atribuciones del INAI, el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, así como los casos no previstos.
Sin embargo, una vez definido el margen de acción de la LGTAIP, se debe ahora armonizar dicha ley con la Ley Federal. Como se discutió en el seminario Alcances y Retos de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información, la armonización de la Ley General y Ley Federal de Transparencia permitirá implementar un nuevo mecanismo de transparencia proactiva, capaz de impulsar a los organismos garantes a establecer políticas exijan a los sujetos obligados a publicar información adicional.
Para esto, es necesaria la participación de las organizaciones de la sociedad civil, sujetos obligados, y académicos en la materia de transparencia en la determinación o generación de información socialmente útil que sea incluida en la Ley Federal. Ésta, consideramos, debe ser exhaustiva en tres ramos: 1) el Poder Judicial y todas las instancias de procuración de justicia, 2) seguridad nacional, y 3) en la implementación de la reforma energética.
Es imperante que la ciudadanía sepa cuáles y cómo funcionan los indicadores de procuración de justicia, y aquellos que evalúan el desempeño de servidores públicos. Aspectos seguridad nacional tienen que ser atendidos con urgencia. Finalmente, la instrumentación de la reforma energética será vigilada muy de cerca por el ámbito político, ciudadano, y empresarial. Con la entrada de la iniciativa privada en el sector energético, la publicación de información así como la exigencia nacional de transparencia en los movimientos en este sector serán demandadas.
La Ley Federal tiene por lo tanto, varios aspectos que considerar, y 60 días para salir. Ojalá y esta legislación no se retrase como la LGTAIP, pues una vez que salga todavía se tiene que atender la adecuación de las leyes locales con la Ley General y la Ley Federal de Transparencia.
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#3de3: Actualización de Legisladores Participantes
Fernando Rodríguez Doval
Diputado por D.F. (PAN)
Laura Rojas Hernández
Senadora por Estado de México (PAN)
Fernando Belaunzarán Méndez
Diputado por D.F. (PRD)
Zoé Robledo Aburto
Senador por Chiapas (PRD)
Elizabeth Oswelia Yáñez Robles
Diputada por Guanajuato (PAN)
Daniel Gabriel Ávila Ruiz
Senador por Yucatán (PAN)
Zuleyma Huidobro González
Diputada por Puebla (Movimiento Ciudadano)
Luis Fernando Salazar Fernández
Senador por Coahuila (PAN)
Ernesto Ruffo Appel
Senador por Baja California (PAN)
Elena Tapia Fonllem
Diputada por el Distrito Federal (PRD)
Marcela Torres Peimbert
Senadora por Quinta Roo (PAN)
http://legisladortransparente.mx/
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Noticias de Transparencia
Emiten bases de aplicación de la Ley General de Transparencia. Ver más.
Crea Cofece comité y unidad de transparencia. Ver más.
ACUERDO por el que se constituyen el Comité de Transparencia y la Unidad de Transparencia de la Comisión Federal de Competencia Económica. Ver más.
México social: la urgente rendición de cuentas. Ver más.
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Agenda de Transparencia
El centro CLEAR para América Latina llevará a cabo del 15 al 19 de junio la Semana de la Evaluación en México 2015. Mas información aquí.
Bases del 10° Concurso Nacional Transparencia en Corto
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CONVOCATORIA CONCURSO DE ENSAYO POLÍTICO ALONSO LUJAMBIO 2015
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Con gusto compartimos la primera entrevista del Centro de Estudios Alonso Lujambio. En esta primera edición Sebastián Guevara, investigador del Centro de Estudios Alonso Lujambio, entrevista al Presidente del Consejo General del INE, Lorenzo Córdova. Nuestra videoteca está disponible en nuestro Canal de YouTube. |
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