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Boletín No. 19, Año 0. Julio 2015.
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Boletín Informativo No. 19
Jueves 16 de julio de 2015


Bienvenidos. 

Para la presente edición del boletín informativo del Centro de Estudios Alonso Lujambio, compartimos en la sección de Congreso el desenlace de la llamada "Ley Antibronco" en el Congreso de Chihuahua
. Asimismo, resaltamos la oportunidad que tiene el Poder Legislativo para llamar a cuentas a miembros del ejecutivo tras la fuga de Joaquín Guzmán Loera "El Chapo". En Elecciones, a pesar de estar por concluir el proceso electoral federal de 2015, aún queda una última prueba: las elecciones locales en Chiapas. Por ello, analizamos los retos que enfrentarán las instituciones electorales el próximo 19 de julio. Por último, en Transparencia, contrastamos los casos de corrupción en el Distrito Federal y el Estado de México para reflexionar sobre los enormes pendientes del Sistema Nacional Anticorrupción.

Esperamos que la presente edición sea de su interés. No dude en contactarnos y compartirnos sus comentarios en twitter @CentroLujambio o al correo centrolujambio@itam.mx.
 
Consejo Editorial.
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CONGRESO

Congreso de Chihuahua aprueba reforma electoral

Durante la sesión ordinaria del lunes 29 de junio, el Congreso de Chihuahua aprobó los nuevos requisitos para quienes pretendan contender por un cargo público en la vía independiente. Ahora, los aspirantes a una candidatura independiente tendrán que comprobar que no fueron militantes, afiliados ni dirigentes nacionales o estatales de alguna fuerza política al menos tres años antes del día de la elección.

Tal y como señala la Constitución Federal, los aspirantes a candidatos independientes también tendrán que recabar cierto número de firmas para demostrar conocimiento y apoyo entre los ciudadanos a los que pretenden representar. Como parte de la reforma de ley, se podrán asignar hasta tres diputados plurinominales adicionales para evitar el escenario en el que un partido político quede subrepresentado y de esta manera se garantice la representación mínima a los partidos políticos que alcancen el umbral de votación exigido. Al igual que con nivel federal, el financiamiento público estatal de los partidos políticos quedará condicionado a obtener cuando menos tres por ciento de la votación estatal válida emitida en el proceso electoral inmediato anterior.

Actualmente, el congreso local de Chihuahua está compuesto por veintidós  diputados electos por el principio de mayoría relativa y once diputados electos según el principio de representación proporcional. De ser necesarios los tres escaños adicionales a partir de las elecciones del próximo año en la entidad, el congreso local será integrado por un total de 36 diputados locales.

Crisis de Seguridad y la Oportunidad del Legislativo
La fuga de Joaquín 'El Chapo' Guzmán refuerza la percepción de una crisis en el sistema judicial mexicano: no sólo del sistema penitenciario sino también por la ineficiencia y corruptibilidad en todos los niveles de gobierno.  Ahora, se presenta en el Congreso de la Unión la oportunidad de ser un verdadero contrapeso en el sistema de división de poderes. No sólo basta con crear leyes para mejorar nuestra condición; también se espera que las comparecencias sean verdaderas confrontaciones y críticas. En momentos de crisis –más aún cuando la inseguridad afecta a todos– una conversación a modo no sirve: sólo con la exigencia se pueden diagnosticar adecuadamente y mejorar las fallas en el Estado de Derecho. 

Noticias de Congreso

Confirma Osorio Chong comparecencia ante Congreso tras la fuga de “El Chapo”. Ver más.

Reforma política desata conflicto en congreso local de Oaxaca. Ver más.

Resultado de ranking de diputados vía Atlas Político. Ver más.

Resultado de ranking de senadores vía Atlas Político. Ver más.

ELECCIONES

El cierre del proceso electoral y las elecciones en Chiapas

El proceso electoral de 2015, en el cual se eligieron diputados federales, diputados locales y algunas gubernaturas, está por finalizar. Con ello, se supera de manera exitosa la primera prueba del Instituto Nacional Electoral (INE). Ahora, toca revisar y mejorar las áreas débiles tanto del INE como del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).  

¿Qué está pendiente? El próximo 19 de julio se llevarán a cabo los comicios locales en Chiapas para elegir a 122 presidentes municipales y 41 diputados para el Congreso Local. Para esta elección, destaca la participación de nueve candidatos independientes: uno para diputación local y los restantes compiten por las presidencias municipales. Al respecto, es preocupante la problemática del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana con respecto a la equidad de género en el registro de las candidaturas. Hace apenas unos días, la Sala Superior del Tribunal Electoral emitió una sentencia por la que revocó las listas de candidatos registradas por el órgano electora local chiapaneco por incumplir la regla constitucional de paridad de género en la presentación de candidaturas y mandató al Consejo General a iniciar un procedimiento sancionador contra los consejeros electorales del OPLE chiapaneco. Asimismo, trasciende el conflicto por parte de grupos de presión como la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) para evitar la ejecución de la jornada electoral. A manera de prevención, la Secretaria de Seguridad Pública del Estado será quien determine la permanencia o no de las fuerzas federales para asegurar a los órganos electorales. Por último, resalta el actual mapa político del estado ya que el PVEM se presenta como la principal fuerza electoral seguido del PRI.  

De manera general, se vislumbra un escenario político-electoral complejo para Chiapas pues requiere que el proceso electoral cumpla con los principios de equidad, transparencia y legitimidad. Por si no fuera poco, el electorado chiapaneco ha sido blanco de campañas negativas entre partidos políticos y candidatos independientes; los latentes conflictos entre los órganos locales electorales y ciertos grupos como la CNTE han generado inestabilidad y, finalmente, aunque de manera sutil, continúan las fricciones entre el TEPJF y el INE.



Noticias de Elecciones

TEPJF ordena cumplir paridad de género en candidaturas de Chiapas. Ver más.

Escala tensión entre Verde y PRI por dominio en Chiapas. Ver más. 

INE continúa con trabajos de fiscalización de campañas. Ver más.

 

Agenda de Elecciones

19 de julio. Jornada electoral local en Chiapas.

20 de julio. Sesión General del Consejo General del INE.

TRANSPARENCIA

Rendición de cuentas pendiente: Distrito Federal y Estado de México

Los funcionarios públicos de todos los niveles están sujetos a la normatividad de transparencia y rendición de cuentas vigente. En los últimos meses, el controvertido actuar de gobierno ha hecho patente la necesidad de la aplicación incluyente del Sistema Nacional Anticorrupción.

Uno de los casos –inconclusos– más polémicos es el de la línea 12 del Metro, cuyas fallas provocaron el cierre de 11 de 20 estaciones. El ex director del Proyecto Metro fue señalado como el principal responsable de las fallas por lo que existen diversas averiguaciones previas. Actualmente, existe una orden de aprehensión contra Enrique Horcasitas por avalar el pago de una obra inexistente: una policlínica en Tlahúac como parte del proyecto de la línea 12, por un millón 70 mil 500 pesos. El delito se fundamenta en el uso ilegal de atribuciones y facultades, y es considerado como no grave; sin embargo, existen otras 11 averiguaciones previas en su contra. La contraloría del Gobierno del D.F. sancionó a este funcionario por las fallas de la línea 12 inhabilitándolo en tres ocasiones (20, 3 y 10 años) para cualquier cargo en la administración pública además de una multa por 7.8 millones de pesos. Actualmente, el ex director del Proyecto Metro se encuentra prófugo y el gobierno mexicano ha pedido a la Interpol la emisión de la “ficha roja” para su localización y detención a nivel mundial. No obstante lo anterior, el 9 de julio le fue concedido un amparo provisional que le da derecho a obtener las medidas de caución fijadas por el juez y que mantendrá siempre que no sea acusado de un delito grave.

Los desperfectos de la línea 12 han provocado la indignación de los usuarios, mientras el gobierno deslinda responsabilidades. No es el único caso en donde la opacidad beneficia a los servidores públicos y mucho menos en materia de transporte; basta recordar el caso del Viaducto Bicentenario. En éste, el ex Secretario de Comunicaciones del Estado de México, Apolinar Mena Vargas, y el ex representante de OHL en México, Pablo Wallentin, estuvieron involucrados en tráfico de influencias. Este caso desembocó en la renuncia de los arriba citados, una multa al ex secretario y una auditoría que abarca desde la revisión de la concesión hasta las modificaciones a los términos originales.

A pesar de que en ambos casos existen sanciones administrativas, en el Estado de México ya ha iniciado un proceso de rendición de cuentas contra los implicados. Los funcionarios públicos de todos los niveles deben ser responsables de sus acciones y deben afrontar las consecuencias de sus actos; para ello, no sólo se requiere voluntad política sino mecanismos de contrapeso de la sociedad civil que hagan visibles los actos de corrupción y presionen en la rendición de cuentas.





Noticias de Transparencia
 

Información y transparencia, antídoto de megacrisis. Ver más.
 

Legisladores destacan transparencia en licitación sobre petróleo. Ver más.
 

Corresponde a CNH ejecutar licitación con absoluta transparencia: Zepeda. Ver más.

Agenda de Transparencia

17 de julio. Fecha límite para registrar tu proyecto en el #PremioTransparencia 2015. Innova, participa y gana. Más información aquí.

 

Cumbre Global #OGP15 | Apertura para Todos | Hacia un Desarrollo Sostenible | Pre-registro

 

CONVOCATORIA CONCURSO DE ENSAYO POLÍTICO ALONSO LUJAMBIO 2015

Disponible en la página oficial de ANUIES o en nuestra página web.

Entrevistas CEAL

A continuación se presenta el avance de la entrevista realizada por México Vergara y Juan Ramón Moreno a Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de México 2006-2012.
Próximamente: Entrevista completa en nuestro canal de Youtube.
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