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Boletín No. 21, Año 0. Agosto 2015.
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Boletín Informativo No. 21
Jueves 13 de agosto de 2015


Bienvenidos. 

Para la presente edición del boletín informativo del Centro de Estudios Alonso Lujambio, describimos en la sección de Congreso
 el conflicto por la llamada Ley Kumamoto que afectará el desempeño de candidatos independientes al Congreso de Jalisco. En Elecciones, reseñamos la votación del dictamen para quitar el registro al PVEM. Al respecto, consideramos que esta polémica decisión requiere analizarse desde la óptica de sistema de partidos y no sólo de estrategias comunicativas no reguladas. En Transparencia, resumimos algunos de los principales avances en materia de datos personales y visualización de procesos de gobierno implementados por las distintas instancias gubernamentales.

Por último, nos alegra compartir la entrevista completa con el expresidente Felipe Calderón Hinojosa, que ya está disponible en nuestro canal de Youtube. Asimismo, está disponible un avance de la entrevista realizada por Andrea Ruacho y Ennia Castell a Margarita Zavala.

No deje de participar en el Concurso de Ensayo Político Alonso Lujambio 2015: cierre de convocatoria el 3 de septiembre.

Esperamos que la presente edición sea de su interés. No dude en contactarnos y compartirnos sus coment
arios en twitter @CentroLujambio o al correo centrolujambio@itam.mx.
 
Consejo Editorial.
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CONGRESO

“Ley Kumamoto” va a la congeladora

Pedro Kumamoto, primer candidato independiente en conseguir una curul en el Congreso del Estado de Jalisco, presentó una petición a la legislatura en turno por medio de Change.org –plataforma en la cual los ciudadanos pueden firmar diversas propuestas– con el fin de reformar la Ley Orgánica del Poder Legislativo que le posibilite ejercer sus funciones en el congreso local con los mismos derechos que cualquier otro diputado perteneciente a una determinada bancada.

     El pasado 4 de agosto, la Comisión de Puntos Constitucionales, retiró el dictamen que le permitiría al candidato independiente tomar decisiones en la Junta de Coordinación Política y en la Comisión de Administración. A raíz de esto, aproximadamente tres mil ciudadanos se han dado a la tarea de firmar la petición de Kumamoto con el objetivo de forzar al Congreso jalisciense a discutir la propuesta de reforma de ley. En la petición, el diputado independiente señala que el Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales se comprometió el 29 de julio a subir el dictamen y lo expresó públicamente; sin embargo, el jefe de la bancada del PAN bajó el dictamen y evitó que se discutiera. 

     Finalmente, Kumamoto expresó que la propuesta de reforma no es, en ningún caso, un capricho personal, sino la exigencia de los miles de votantes que apoyaron su proyecto y que buscan condiciones de igualdad para todas las diputaciones independientes. Es importante señalar que la reforma política que posibilitó que candidatos independientes contiendan en elecciones para cargos ejecutivos y legislativos es muy reciente. Y hay que señalar que no se ha legislado –¿acaso un descuido o con toda intención por parte de los partidos?– sobre el papel a desempeñar por parte de los legisladores independientes al llegar a los congresos (de la Unión o locales). Las leyes orgánicas y reglamentarias de los distintos parlamentos del país están pensadas para diputados que perteneces a bloques parlamentarios y partidos. No para independientes. El objetivo es que no sean "legisladores de segunda" y tengan las mismas obligaciones y derechos que los que representan partidos políticos.

Noticias de Congreso

Legisladores exigen a Hacienda un informe acerca de la situación del país. Ver más.

Citan a comparecer a Rosario Robles y a titular de Coneval. Ver más.

Universidad Iberoamericana de Puebla presenta web dedicada a su congreso local. Ver más.

Congreso local de Oaxaca vuelve a suspender sesión. Ver más.

Gobernador Duarte envía reforma en contra del aumento de diputados. Ver más.

 

Agenda de Congreso
 

25 de Agosto

10:00 a.m. Comparecencia del titular del Coneval

12:00 p.m. Comparecencia Rosario Robles, titular de SEDESOL

ELECCIONES

De Verde nos quedamos

El Consejo General del Instituto Nacional Electoral, en sesión extraordinaria, decidió no quitarle el registro al Partido Verde Ecologista de México. La demanda para retirar el registro del PVEM se introdujo a través de un grupo de activistas que, encabezados por Sergio Aguayo y el exconsejero electoral del IFE, Alfredo Figueroa, entre otros, reunieron más de 160 mil firmas con este propósito. La solicitud ciudadana, que igualmente se canalizó a través de la plataforma change.org, iba en el mismo sentido de la petición que meses atrás formuló el PAN. El proyecto no se aprobó de manera unánime; de hecho la decisión fue de una mayoría de 7 contra 4, mayoría de 7 (Córdova, Andrade, Baños, Favela, Galindo, Murayama y Nacif) contra 4 (Ruiz, Santiago, San Martin y Sánchez), tras un importante debate sobre los argumentos en pro y contra.
     
      Los denunciantes que promueven la suspensión del registro afirman que ocurrió una violación sistemática de la ley electoral (mismas que las multas no inhibieron). Por otro lado, los consejeros que votaron a favor del proyecto aprobado argumentaron que, además de la irresponsabilidad que significa quitar de un plumazo los derechos de los militantes de dicho partido, no se realizó una violación “grave” al sistema democrático y de partidos, por lo cual no se debía llegar a esta medida extrema.


     Es claro que el PVEM resulta incómodo para un grupo importante de la sociedad mexicana; pero es importante entender al PVEM como un jugador importante en el sistema democrático. El PVEM "se posicionó las mismas veces en fuera de lugar, como en línea" para seguir con la metáfora utilizada por el Consejero Córdova. El Verde es quizá el único partido que entendió, en el contexto de las intermedias, que las campañas y la comunicación importan e influyen en las formulación de preferencias del elector. Como menciona a Alejandra Ibarra “El Partido Verde es el único que parece haber entendido a cabalidad la necesidad de convencer a la gente. Y si bien es cierto que sus estrategias han sido abusivas, ilegales y desleales, también es cierto que son exitosas. La estrategia de comunicación política del PVEM genera empatía […] y le llega a la gente.”

     Algunas de sus estrategias comunicativas (probablemente la mayoría) ocurrieron bajo el amparo de los tiempos de radio y televisión que la autoridad electoral provee, promoviendo los resultados de la legislación impulsada por ellos. Otras, ocurrieron en un margen sin regulación por parte de la autoridad electoral, como son las redes sociales. ¿Cuál tuvo más influencia sobre el votante? No hay manera alguna de saberlo. Pero hay otra pregunta que incorporar a este análisis: ¿a quién conviene quitarle el registro a un partido? Sentar un precedente de esta magnitud no es cosa menor. Entonces, terminando el proceso electoral, podríamos ponernos a desmembrar el sistema de partidos con este pretexto; mientras se lastima la confianza en las instituciones electorales y en la idea de que el voto sirve para algo. ¿Es mayor el beneficio de quitar el registro al Verde que este costo? La conclusión del asunto es que el Verde fue un partido que violó preceptos constitucionales (como en su momento lo determinó el Tribunal Electoral). La otra pregunta es cómo queda el Estado de derecho en la país tras la decisión adoptada.


Noticias de Elecciones

‘El Piojo’ Herrera acude a declarar a la FEPADE por tuits a favor del Verde- Animal Político. Ver más.

​Propone organismo civil legislar en materia de contaminación electoral- W Radio. Ver más.

Necesario contemplar sanciones a partidos y candidatos que contaminen con propaganda electoral: Piña Arenas. Ver más.

INE inicia trabajos para elecciones del 2016. Ver más.

TRANSPARENCIA

Transparencia como medida correctiva y de prevención. 

Los múltiples conflictos de interés que se han hecho públicos han provocado una oleada de respuestas por parte de las autoridades para prevenir futuras ilegalidades. El GDF, después de haber cesado al inicio de año al Secretario de Obras del Distrito Federal por involucrarse en una licitación, busca limpiar su imagen forzando a los más de 25,000 funcionarios públicos de la administración a rendir su Declaración de Intereses y Manifestación de No Conflicto de Intereses. De no hacerlo, los servidores públicos serán sancionados con la inhabilitación o destitución de sus cargos. 

     Por otro lado, con la misma intención de evitar conflictos de interés, contribuciones fuera de la ley a los partidos políticos y una estricta transparencia, el Servicio de Administración Tributaria presentó junto con el Instituto Nacional Electoral (INE) el Visor INE-SAT para vigilar los ingresos y egresos de los partidos y candidatos. Lo destacable, es que dicha herramienta verdaderamente ayudará a ejercer una exhaustiva rendición de cuentas puesto que no estará limitada al secreto bancario, fiduciario y fiscal, pretextos que normalmente refuta el INAI para revelar información pública. El manejo de datos personales suele ser un tema complicado no sólo para las instituciones públicas. Es por eso que finalmente iniciará operaciones el Sistema de Certificación en Materia de Datos Personales como entidad de acreditación en la materia y el NYCE (Normalización y Certificación Electrónica) como primer organismo que ayudará a las empresas a cumplir con lo establecido en la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares al instruirles en el manejo adecuado de sus bases de datos. 

     Es así, como después de observar tantas ilegalidades y obstáculos, tanto las instituciones públicas como privadas van asumiendo con mayor esfuerzo la responsabilidad de implementar medidas qué satisfagan la exigencia de una nula discrecionalidad y corrupción.


Noticias de Transparencia

 

Refuerzan transparencia en licitaciones de la SCT. Ver más.
Asambleístas del PAN impulsarán transparencia y reforma política. Ver más.
Aborda INAI alcances del derecho de autor y transparencia. Ver más.
Secretaría de Salud crea su Comité de Transparencia. Ver más.

Agenda de Transparencia

Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto México 2015.27-29 de octubre. Más información aquí.

 

 

CONVOCATORIA CONCURSO DE ENSAYO POLÍTICO ALONSO LUJAMBIO 2015

Disponible en la página oficial de ANUIES o en nuestra página web.

Entrevistas CEAL

Aquí podrás ver un avance de la entrevista realizada por Andrea Ruacho y Ennia Castell a Margarita Zavala. Próximamente la entrevista completa.
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Centro de Estudios Alonso Lujambio
Departamento de Ciencia Política ITAM

 

 

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