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10 aspectos sobre financiamiento que no deben faltar en el Acuerdo Climático de París
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Aspectos mínimos a incorporar en el acuerdo sobre financiamiento y que por tanto deben guiar las discusiones a celebrarse en las próximas sesiones en Bonn, Alemania durante Junio, Agosto y Octubre previos a París:
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1. Participación de todos los países en capacidad de hacerlo: Los compromisos financieros establecidos por la Convención señala que son los países desarrollados los que deben de manera prioritaria dar recursos financieros para ayudar a países en desarrollo a cumplir con sus programas y acciones frente al cambio climático; sin embargo, es necesario que la cooperación y apoyo también provenga de aquellos países en desarrollo con capacidad de hacerlo, y sobre todo de aquellas cuyas responsabilidades ante el problema son cada vez mayores;
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3. Financiamiento para el cambio: El financiamiento climático debe promover un cambio transformacional a nivel nacionalincluyendo– inversión en políticas, marcos legales, planes de acción, difusión de información, participación ciudadana y otras actividades que ayuden a los países a redefinir sus planes de acción tomando como base las necesidades e impactos derivados del cambio climático; esto incluye la necesidad de apalancar mejor los recursos con fuentes públicas a través de los presupuestos nacionales y recursos privados;
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6. Financiamiento escalable: Los países deben acordar una ruta para escalar los recursos partiendo de los 100 mil millones de dólares anuales a partir de 2020 comprometidos en COP15 como piso mínimo pero no como meta final, sino escalable en el tiempo, recordando que de acuerdo a algunas estimaciones actuales, se requiere más de 300 mil millones para alcanzar las metas de mitigación y adaptación (cifra valuada desde 2001, UN);
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8. Financiamiento coherente: Es necesario armonizar la operación de los diversos mecanismos financieros que existen dentro del régimen climático para garantizar la coherencia en la operaciónde los mismos, en donde el Fondo Verde del Clima debe fungir como nodo central para mantener una óptima y eficaz operación de los recursos disponibles;
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10. Financiamiento estratégico: Las partes deben tomar las contribuciones nacionales o INDCs como punto de partida para definir sus compromisos y necesidades frente al problema climático en los que la identificación de acciones derive en Estrategias Nacionales de Financiamiento Climático para garantizar una plena implementación del acuerdo a nivel nacional.
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2. Financiamiento basado en necesidades: Los proyectos y uso del financiamiento deben basarse en las necesidades nacionales y no en los intereses de los países donantes, por lo que los países también tendrán que ser capaces de generar carteras de proyectos en donde se identifiquen dichas necesidades a nivel nacional, sub-nacional y local;
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4. Financiamiento predecible, adecuado y suficiente: La movilización del financiamiento climático debe ser predecible, adecuada y suficiente y promover la transición hacia un desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima como objetivo central;
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5. Financiamiento balanceado: El financiamiento debe mantener una distribución equilibrada entre las acciones de mitigación y adaptación, reconociendo la necesidad urgente de aumentar el apoyo a las acciones de adaptación en países altamente vulnerables;
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7. Financiamiento climático en armonía con el desarrollo sustentable: El financiamiento climático debe ser complementario al financiamiento para el desarrollo sustentable y adicional en las acciones que así lo requieren, promoviendo así que el financiamiento internacional en general vaya transformándose hacia uno en armonía con el clima basado en los principios del desarrollo sustentable, el respeto a los derechos humanos y la equidad de género;
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9. Financiamiento transparente y eficiente: Se debe adoptar un marco de transparencia y rendición de cuentas para el financiamiento climático como eje central para alcanzar la eficacia en el uso de los recursos, cuyo mecanismo operativo debe ser la creación de un sistema para medir, reportar y verificar los flujos de financiamiento, así como para evaluar el uso de este ex ante y ex post; este marco debe aplicar a todos los tipos de financiamiento climático incluyendo aquel proveniente del sector privado, público, nacional e internacional e incluso a las fuentes innovadoras que se creen;
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