CONGRESO

ELECCIONES

Lecciones del proceso electoral estadounidense

Los resultados de las pasadas elecciones en Estados Unidos de América, a pesar de ser controversiales, permiten generar conclusiones relevantes. En primera instancia, el triunfo de Donald Trump como presidente electo se relaciona de manera directa con resultados recientes de otras democracias: el plebiscito en Colombia o Brexit. Estos acontecimientos representan una afronta directa al funcionamiento de las instituciones democráticas. ¿Qué decisiones políticas deben someterse a voto popular? Una decisión política sólo está presente ahí donde hay conflicto. Es natural pensar en elecciones populares al referirse a nombramientos de representantes o mandatarios; pero decidir sujetar a un criterio mayoritario otras decisiones públicas implica necesariamente jerarquizar problemas. Primero: el criterio bajo el cual se realiza esta categorización nunca es del todo claro. Segundo: una elección colectiva nunca está exenta de generar resultados erróneos o indeseables. Incluso, los resultados pueden ir en contra de las instituciones democráticas que legitiman al ganador. Tercero: la aritmética electoral se presta a manipulaciones arbitrarias, confusiones por parte del electorado o a resultados contraintuitivos. La elección de métodos para traducir votos populares en votos por el candidato es un reto mayor de los sistemas de representación indirecta.

     Como ha sucedido en Estados Unidos, obtener más votos populares no implica que el candidato que los reciba resulte ganador. El diseño de un método de elección presidencial indirecto va en el mismo sentido que los argumentos de los federalistas, cuya principal preocupación era evitar las fallas del sistema en conjunto para blindarlo de la tiranía de las mayorías. Se añade en el caso estadounidense que quien gane la mayoría en algún estado, gana el total de votos electorales asignados en la entidad. Así, el Colegio Electoral se conformará por delegados elegidos de acuerdo con el número de votos electorales y serán ellos quienes designen a Trump el 19 de diciembre como Presidente de los Estados Unidos de América.

     Sin embargo, los problemas no culminan ahí. Aún pensando en democracias delegativas, el problema de representación sigue vigente pues las decisiones del representante deberían reflejar los intereses del representado. Además, los mecanismos de rendición de cuentas no son perfectos. Los recientes resultados electorales del país vecino afectan otras áreas, no solo de política interna, sino en la reestructuración de los equilibrios a nivel internacional. Ello va a reflejarse en políticas económicas y sociales, como las migratorias. En suma, las pasadas elecciones pueden analizarse desde múltiples dimensiones como lo son temas de teoría política, estrategias electorales e incluso política internacional. De esta manera, recientes resultados controversiales en democracias consideradas como consolidadas, reflejan un nuevo desafío en la organización interna de cada país, en su entramado institucional y con el fin de conseguir gestionar el conflicto para resolver problemas políticos. De lo contrario, si la gestión carece de resultados, es probable un deterioro generalizado.

TRANSPARENCIA

El presupuesto al SNA y la ENAID 2016

En octubre, el Senado de la República presentó el proyecto de presupuesto para la secretaría ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción para 2017, el cual proponía 143 millones 724 mil 847 pesos. El 13 de noviembre, la Cámara de Diputados aprobó el Presupuesto 2017, dejando sin recursos a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) que deberá ser creada el próximo año. La Cámara Baja introdujo un artículo transitorio para dejar a criterio de la Secretaría de Hacienda la decisión del monto de recursos que destinarán a ese órgano.

     Por otro lado, el INEGI presentó la Encuesta Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales 2016 (ENAID) en colaboración con el INAI. La encuesta revela que, a nivel nacional, 40.8% de la población de 18 años o más consultó información generada por el gobierno sobre requisitos para trámites o servicios. Esto, seguido de la información sobre escuelas públicas con 26.5%. Por otro lado, 33.6% de la población no consulta información que genera el gobierno.

     La Encuesta también revela que a nivel nacional 44% de la población de 18 años y más identifica como medio para obtener información del gobierno los portales de información en las páginas de Internet, seguido del 20% que dijo acudir directamente a la oficina del gobierno correspondiente. En este sentido resulta relevante que se haya extendido el plazo para que los sujetos obligados de los tres órdenes de gobierno publiquen la información que marca la ley en sus portales, así como en la Plataforma Nacional de Transparencia. Por lo tanto, cambia la fecha en la cual se podrá presentar una denuncia contra los sujetos obligados que no publiquen su información. Como ejemplo, de acuerdo al estudio Mecanismos de participación ciudadana a nivel municipal, sólo 1,117 municipios (48%) cuenta con información en sus portales de internet.

EDUCACIÓN

El pasado 14 de noviembre, durante la 36° Feria Internacional del Libro Infantil y Juvenil celebrada en el Parque Bicentenario, el Secretario de Educación, Aurelio Nuño, se presentó para hacer hincapié en la importancia de la lectura desde temprana edad, recalcando su papel en el proceso de aprendizaje. Con lo que no contaba es que Andrea, una niña de nueve años que lo acompañaba en el escenario, estaría pendiente no sólo de su discurso, sino también de su dicción.

     Mientras el Secretario se despedía de los demás niños que lo acompañaban en el escenario y del resto del público, Andrea aprovechó la oportunidad para recalcar la correcta pronunciación del verbo "leer", corrigiendo a Nuño. Él, con tono amable y un tanto cómico, reconoció su error y corrigió su pronunciación agradeciéndole a Andrea. La presente historia no sólo abona al anecdotario de errores de póliticos de primer nivel, sino que invita a reflexionar sobre el rezago educativo a nivel nacional, el potencial de la niñez mexicana y la urgencia de una correcta instrumentación de la reforma educativa. La capacidad critica (cristalizada en Andrea) representa una esperanza en la formación de un futuro que se sustente en la calidad educativa, en el hábito de lectura y en un compromiso con la verdad. Se trata de un dislate que puede ocurrirle a alguien que está tan expuesto a los medios, pero que permitió conocer una cara de la niñez que debería ser potenciada en su aprendizaje, oportunidades y capacidad crítica.