Cải cách này sẽ tạo ra những thay đổi lớn đến cục diện về người nhập cư ở Hoa Kỳ. Bởi vì Sở di trú quyết định thiết lập một chính sách không khoan nhượng giành cho tất cả người nhập cư. Nói cách khác, nếu tình trạng di trú của đương đơn lệch đi chỉ một ngày thì đương đơn vẫn sẽ nhận thư thông báo trình diện (ngay cả khi lý do từ chối nghe rất vô lý vì đương đơn không còn cơ hội để khán kiện).
Khi một người nhập cư nhận được thư thông báo trình diện, họ bắt buộc phải xuất hiện trước tòa di trú để giải thích về sự hiện diện bất hợp pháp của mình. Biện hộ trước tòa di trú hoàn toàn khác với trình bày lý do với nhân viên Sở di trú, nhất là trong trường hợp của những người nhập cảnh vào Hoa Kỳ bằng thị thực lao động chuyên nghiệp đang muốn xin gia hạn. Hiện tại, tòa di trú đang bị quá tải với số lượng hồ sơ cần giải quyết, lịch trình các buổi điều trần có thể kéo dài cả năm. Những người không tham dự buổi điều trần sẽ gánh chịu những hình phạt nặng nề, mặc dù trong nhiều trường hợp thì các hình phạt này hoàn toàn không xứng đáng. Nói ví dụ, sau khi bị từ chối hồ sơ, đương đơn lựa chọn con đường không kháng cự, nghĩa là tự động rời khỏi Hoa Kỳ, thì họ vẫn sẽ chịu hình phạt nghiêm cấm đặt chân vào Hoa Kỳ trong 5 năm với lý do nhận được thư thông báo trình diện mà không xuất hiện ở buổi điều trần. Đây chính là sự mỉa mai trong chính sách cải cách lần này. Bởi vì theo đúng luật thì một người sau khi nhận được thư thông báo trình diện, không thể rời khỏi Hoa Kỳ nếu chưa bị tuyên án.
Với sự thay đổi này, nhiều trường hợp nhập cảnh hợp pháp vào Hoa Kỳ vẫn có thể nhận thư thông báo trình diện từ Sở di trú. Một số ví dụ về các trường hợp nói trên như sau:
• Những người xin chuyển từ thị thực lao động sang thị thực du học sinh hoặc ngược lại. Đơn xin chuyển diện của họ bị từ chối và họ sẽ không còn sở hữu tình trạng di trú hợp pháp nào nữa.
• Người lao động có tay nghề cao đang xin thẻ xanh dưới sự bảo trợ của nhà tuyển dụng và hồ sơ bị từ chối.
• Những người nộp đơn đúng thời điểm nhưng do thời gian chờ đợi Sở di trú xét duyệt quá lâu nên tình trạng di trú của họ bị quá hạn.
• Sinh viên nước ngoài bị thiếu giấy tờ do lỗi của phía nhà trường; hoặc các du học sinh không lấy đủ lớp học theo yêu cầu.
• Những người nộp đơn xin thẻ xanh và bị từ chối một cách vô lý.
Cải cách mới này sẽ mang đến sự trừng phạt không cần thiết cho hàng ngàn người nhập cư hợp pháp; đồng thời tạo ra một số lượng lớn các hồ sơ điều trần cho hệ thống tòa án hiện giờ đã đủ quá tải.
