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Estimados coordinadores nacionales del EITI:
Al prepararnos para la próxima reunión del Consejo en Berlín el 28 y 29 de junio, permítanme que les presente actualizaciones sobre lo que deben esperar.
El Consejo está dispuesto a decidir sobre el estatus del EITI de cuatro países: Camerún, Madagascar, la República de Congo y Ucrania. Estos debates se relacionan con la aplicación del requisito 8.3.c.i del Estándar EITI, que expresa que “un país debe alcanzar progreso satisfactorio en los siguientes cuatro requisitos para evitar la suspensión: compromiso del gobierno (1.1), compromiso de las compañías (1.2), compromiso de la sociedad civil (1.3) y presentación oportuna de la información del EITI (4.8). En los casos en que un país logre un progreso menos que significativo en la calidad de los datos (4.9) y en la integridad de los datos (4.1), el grupo de multipartícipes deberá divulgar un plan de acción con plazos específicos para abordar las debilidades en la fiabilidad e integridad de los datos. El progreso con la implementación de este plan se tendrá en cuenta en las validaciones posteriores”. En diciembre de 2016, la aplicación de esta disposición de los requisitos (1.1) y (1.2) se enmendó de acuerdo con la decisión 2016-391 del Consejo, de modo que la falta de satisfacción de los requisitos referidos al compromiso del gobierno y de las compañías ya no da como resultado la suspensión automática. El Consejo debatirá en Berlín si se debe aplicar la misma interpretación para la participación de la sociedad civil.
Seguimos intensificando nuestros esfuerzos para brindar asistencia a países que están considerando cambiar a divulgaciones sistemáticas. Verán en esta circular nuestras notas guía actualizadas.
Como muchos de ustedes están en el proceso de preparar sus próximos informes EITI, les llamamos la atención sobre los Términos de referencia actualizados para los Administradores Independientes si tienen intención de adoptar una presentación de información por proyecto e incluir divulgaciones sobre los beneficiarios reales en estos informes.
Finalmente, es posible que hayan oído sobre varios sucesos en el Secretariado internacional. Después de los anuncios de Fredrik Reinfeldt, nuestro presidente del EITI, y de Dyveke Rogan, subjefa y Directora de Políticas, de que van a salir del EITI, yo también he anunciado recientemente que me trasladaré a otro puesto para fines del verano. La reunión del Consejo en Berlín será la última que cuente conmigo, pero habrá una última oportunidad para dirigirme a todos ustedes a través de esta circular antes de agosto. Mientras tanto, tengan la seguridad de que el Secretariado internacional está redoblando esfuerzos para adaptarse a todos estos cambios, incluso dando la bienvenida al nuevo personal y haciendo cierta reorganización interna.
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2. Actualizaciones sobre validaciones
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Casi la mitad de los países del EITI ya han concluido o están siendo sometidos a validaciones. Hasta ahora, hemos visto que el proceso de validación ha demostrado ser efectivo para impulsar reformas ya que los gobiernos intentan abordar las medidas correctivas emitidas por el Consejo. Anticipándose a su segunda validación en julio de 2018, Nigeria está usando divulgaciones sistemáticas en formato de datos abiertos para abordar muchas de sus medidas correctivas, como destacamos en un blog aquí. Ghana ha activado un nuevo registro para el petróleo con copias de todos los contratos petroleros y gasíferos, descrito en un blog aquí, al tiempo que se prepara para su segunda validación en septiembre de 2018. La perspectiva de la validación también ha motivado reformas en países que se preparan por primera vez. Tras publicar todos los contratos mineros y petroleros antes de que comenzara su validación en noviembre de 2017, como se tomó nota aquí, Afganistán ahora se está preparando para activar un portal de catastro en Internet con el fin de mejorar la accesibilidad a la información sobre licencias. Papua Nueva Guinea ha hecho un gran esfuerzo para convertir las recomendaciones del EITI en reformas tangibles antes de que comenzara su validación en abril de 2017, como lo enfatizó el Coordinador Nacional Lucas Alkan en su reciente blog aquí.
Los preparativos sin dudas están rindiendo frutos. Felicitemos a Senegal, el primer país africano que lo logra, por unirse a la lista de países que han alcanzado un progreso satisfactorio en el cumplimiento del Estándar EITI. Albania, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Kazajstán y Togo también han sido validados recientemente con evaluaciones de progreso significativo.
El grupo final de países que han comenzado la validación en 2017 será decidido por el Consejo en la reunión de Berlín del 28 y 29 de junio. Estos países incluyen Camerún, Madagascar, la República de Congo y Ucrania. También esperamos decisiones sobre las segundas validaciones de Santo Tomé y Príncipe y las Islas Salomón.
Se puede buscar un resumen de los resultados de las validaciones aquí.
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3. Notas guía y materiales nuevos
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En la última Circular de secretariados nacionales, mencionamos que se estaban actualizando las notas guía sobre divulgaciones sistemáticas para asistir a los países en la integración del EITI en los sistemas de presentación de información de sus gobiernos y compañías. Nos complace informarles que ahora están disponibles los siguientes materiales:
Las notas guía 1 sobre el desarrollo de planes de trabajo y 14 sobre el establecimiento de grupos de multipartícipes, así como la Nota guía 23 sobre la preparación para la validación, también se están revisando. Esperamos que las versiones actualizadas se finalicen antes de la reunión del Consejo en Berlín el 28 de junio.
También hemos actualizado los Términos de Referencia para Administradores Independientes para los países que deseen incluir divulgaciones de beneficiarios reales y presentación de información por proyecto en el alcance del trabajo de sus Administradores Independientes. Al prepararnos para el 2020, recomendamos a los países que comiencen a divulgar a beneficiarios reales a través de plataformas gubernamentales o de informes EITI y que consideren implementar la presentación de información por proyecto. Esto permitiría que los grupos de multipartícipes identificaran áreas para mejorar y les daría tiempo suficiente para tomar medidas antes de que estos requisitos estén plenamente vigentes en 2020.
Los países que ya están cubriendo el año fiscal 2018 en su próximo informe ya deben informar por proyecto. Para ver más información, consulten nuestra guía sobre la presentación de información por proyecto.
Ya hemos alertado a los Coordinadores Nacionales sobre las actualizaciones de los materiales de orientación en estas circulares. Igualmente, si quieren recibir actualizaciones adicionales a medida que se agregan o modifican los materiales de orientación, deben suscribirse a nuestra alerta por correo electrónico sobre actualizaciones a la guía en Internet para el Estándar EITI.
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4. Cambios en el Secretariado Internacional
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La subjefa y Directora de Políticas, Dyveke Rogan, ha dejado el Secretariado a partir del 15 de mayo después de nueve años extraordinarios de servicios en distintos cargos, incluso como director regional para Asia. Dyveke ha encabezado gran parte del importante trabajo sobre políticas del EITI, incluidos el Estándar EITI de 2013, el Estándar EITI de 2016, nuestra metodología de validación, el protocolo de la sociedad civil, el trabajo del EITI sobre divulgación de beneficiarios reales, sobre la transparencia de los contratos, sobre reformas de empresas estatales, entre otros. Fue mentora de varios colegas y, como parte de la gerencia superior, contribuyó a decisiones estratégicas tomadas por el Secretariado. Al preguntarle qué recuerdos se llevará consigo de muchos años de trabajo con el EITI, contestó: "Desde reunirme con el liderazgo en Nay Pyi Taw, en 2012, cuando Myanmar mostraba los primeros signos de abrirse al mundo y seleccionar al EITI como una de las herramientas para lograrlo, hasta ver la lenta pero firme adopción de reformas, ilustrada por los informes EITI en países como Nigeria y Papua Nueva Guinea. Las numerosas reuniones del Consejo a altas horas de la noche pasando de un grupo a otro al tratar de identificar puntos en común. Mi trabajo con el EITI me ha exigido desempeñar numerosas funciones. Algunos días soy negociadora de paz, otros soy legisladora, autora, diplomática, vendedora, agente, abogada, secretaria, maestra o consejera. A veces, ha resultado frustrante y difícil, pero, incluso esas veces, siempre ha sido un trabajo totalmente fascinante, significativo y gratificante".
El EITI tiene mucho que agradecerle a Dyveke. Le deseamos la mejor de las suertes y esperamos mantenernos en contacto con ella.
Me complace anunciar que Ines Schjolberg Marques ha asumido la función de Dyveke como Directora de Políticas. Ines, como todos ustedes saben, es nuestra gerente de países para los países de habla inglesa y ha apoyado hábilmente a Dyveke en el trabajo de políticas durante más de dos años.
Una nueva colega, Marianne Stigset, se nos unirá en agosto como directora de Comunicaciones. Marianne ha seguido al EITI durante mucho tiempo y tiene antecedentes en los tres grupos y en el sector. Es mitad noruega y mitad francesa y tiene experiencia especialmente en Oriente Medio.
Actualmente estamos contratando a un oficial de países para el sudeste de Asia, que tendrá base en la región. Se pueden encontrar los detalles aquí.
Como mencioné en mi mensaje, he anunciado mi decisión de dejar el Secretariado en breve. El proceso de selección para mi reemplazo ha comenzado. Se puede encontrar la información aquí.
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5. Plazo límite para la presentación de Informes Anuales del Progreso
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Se les recuerda que próximamente vence el plazo para la presentación de informes anuales del progreso, el 1 de julio de 2018. Esperamos que usen sus informes anuales del progreso para evaluar de manera efectiva los resultados y el impacto de la implementación del EITI en sus países. Pueden consultar nuestra nota guía que contiene una plantilla recomendada para informes anuales del progreso aquí.
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Vínculos útiles
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Buscar detalles de contacto de coordinadores nacionales de otros países
En la parte inferior de todas las páginas de los países enumeramos a los coordinadores nacionales y su correo electrónico de contacto. Véase por ejemplo el coordinador nacional de Suriname, nuestro miembro más nuevo: https://eiti.org/suriname#contacts
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