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Boletín No. 102, Año 4. Marzo 2019.
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Boletín informativo 102
Marzo de 2019

Bienvenidas. 


En esta ocasión en la editorial de Congreso analizamos las ternas propuestas e "idóneas" para la CRE y el SCJN, así como la aprobación de la Guardia Nacional. En Elecciones problematizamos el proyecto elaborado por el Magistrado Presidente del TEPJF para "revivir" al PES. En Transparencia refrendamos nuestro interés fundamental en la transparencia, ejemplificado por las investigaciones en el caso de la ex Gobernadora de Puebla. Por último, en Historia relatamos los acontecimientos que llevaron a conmemorar el 8 de marzo como el Día Internacional de la Mujer, y por qué esto no es motivo de celebración. 

Además, tuvimos el honor de tener dentro de los #ForosCEAL la presencia de Jeffey Sachs el 8 de marzo. En el siguiente Boletín, incluiremos una reseña del evento.

Por último, les compartimos los eventos de los próximos #ForosCEAL a celebrarse. El 11 de marzo, un análisis sobre los primeros 100 días de gobierno de Andrés Manuel López Obrador. Participarán profesores del ITAM de Estudios Generales, Economía. Derecho y Ciencia Política: Valeria Zepeda, Christiane Fábrega, Denise Dresser, Hugo Concha, Luis Estrada y Horacio Vives. El 14 de marzo, se realizará una conferencia relativa a experiencias exitosas de politólogas del ITAM en el servicio público, la academia, la iniciativa privada y las organizaciones de la sociedad civil. Participarán Mónica Aspe, Mónica Maccise, Sofía Ramírez, Rosario Aguilar y Maria del Carmen Nava. Será moderado por Horacio Vives.

 
Esperamos que la presente edición sea de su interés. No dude en contactarnos y compartirnos sus comentarios en:

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CONGRESO

Aspirantes vergonzosos y una guardia más civil
 
En la Cámara de Diputados se aprobó con 463 votos a favor y 1 en contra el dictamen enviado por el Senado que hizo grandes cambios a la propuesta para crear la Guardia Nacional con formación, fuero y carácter civil. Se redujo así el contenido militar del dictamen original. Por tratarse de reforma constitucional requiere la aprobación de al menos 17 congresos locales. Los gobiernos de los estados tendrán 180 días para presentar un diagnóstico sobre las policías de cada estado y municipio para generar un programa de fortalecimiento de esas corporaciones. Las legislaturas estatales y el Consejo Nacional de Seguridad Pública recibirán anualmente, a partir de que se cumpla un año de la emisión del programa, la evaluación integral del mismo, junto con un informe de los avances en los objetivos planteados.
 
La Comisión de Energía del Senado aprobó el dictamen de idoneidad de los 12 candidatos para ocupar las 4 vacantes en el Pleno de la Comisión Reguladora de Energía. El senador Julen Rementería (PAN) propuso un dictamen alterno que buscaba rechazar las ternas presentadas y solicitar al Presidente de la República presentar una nueva terna. Los senadores que votaron contra el dictamen señalaron que los candidatos no cumplen con los requisitos para el cargo y mostraron desconocimiento de cuestiones elementales tanto del sector como del órgano regulador al que aspiran dirigir. La mayoría morenista votó por validar la idoneidad de los integrantes de las ternas, a pesar de que la oposición demostró la ignorancia en temas básicos de energía, desconocimiento del órgano regulador y del trabajo al que están aplicando. El dictamen pasó al Pleno donde Armando Guadiana, presidente de la Comisión de Energía, defendió a los candidatos con el argumento de que se trata de personas honestas y que, aunque tienen falta de conocimientos técnicos, basta con que sepan matemáticas. La designación se hará mediante voto por cédula.
 
Las candidatas a sustituir a la ministra Margarita Luna comparecieron ante la Comisión de Justicia del Senado. Celia Maya y Loretta Ortiz repiten en la terna y ahora las acompaña Yazmín Esquivel. La cercanía de las tres con Morena y AMLO, y los posibles conflictos de interés ya fueron discutidos. Por un lado, ya conocimos a Ortiz y Maya en las comparecencias hace un par de meses, pero en el caso de Esquivel preocupa su desconocimiento mostrado en las últimas sentencias de la Corte en materia de adopción homoparental, gestación subrogada e interrupción legal de embarazo. Se trata de materias en las que se pronunció por ceñirse a la legislación local, incompresible de defensa para quien busca un asiento en una corte federal y de revisión constitucional. Además de su aval a la figura de prisión preventiva oficiosa que constituye posibles violaciones a derechos humanos. La terna fue avalada por la Comisión de Justicia y se pasará a la votación por cédula en el Pleno para elegir a la nueva ministra.

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ELECCIONES

Sobre la resurrección del PES

El inicio del gobierno de Andrés Manuel López Obrador ha estado marcado por una serie de cambios en las formas de gobernar. Un ejemplo claro de esto es su modelo de comunicación en las ya famosas ‘mañaneras’; las cuales contrastan claramente con las exiguas apariciones públicas del expresidente Enrique Peña Nieto.

Los resultados electorales tanto en diputaciones, senadurías, gubernaturas, entre otros, son contundentes. Morena logró ganar casi todas las elecciones en las que compitió sin importar el ámbito de gobierno.

Ahora bien, una de las incógnitas desde el periodo de campañas es la alianza anunciada entre Morena y el Partido Encuentro Social (PES). Esto porque durante el proceso electoral Andrés Manuel siempre obtuvo una clara ventaja y conforme pasaron los eventos, debates y declaraciones, esta no solo se mantenía sino que incrementaba. Por esta razón la alianza con el PES, desde un inicio, pareció contradictoria -no solo por elementos ideológicos sino por el cálculo político-.

El 12 de septiembre del 2018 el INE resolvió que tanto el PES como Nueva Alianza entrarían en proceso de liquidación al no cumplir con el porcentaje mínimo de votación nacional (3%).

El 20 de septiembre del mismo año el PES presentó un recurso de apelación ante el Tribunal Electoral (TEPJF).

Los argumentos presentados por el partido señalan siempre una misma línea retórica: un mal conteo de votos que ponen por debajo del 3% al PES. Por tanto, en la impugnación se debe demostrar que, efectivamente, superan tal umbral. Como muestra, el PES usualmente señala la cantidad de diputados y senadores con los que cuentan en ambas cámaras -los cuales en ambos casos superan al 3%-.

Ahora bien, hasta aquí parece ser que la estrategia del partido se apega a las reglas del juego y también que es más o menos independiente de Morena. Empero, el caso ha estado envuelto en polémica por diferentes issues que han trastocado a la autoridad encargada de tomar la decisión: el TEPJF.

Destaca claramente la filtración del proyecto elaborado por el magistrado Felipe De la Mata argumentando mantener el registro del PES debido a que tiene más del 3% de senadores y diputados en el Congreso. Este caso particular, la filtración sobre un proyecto de sentencia que sería discutido por los magistrados puede ser tomado como un medio para conseguir apoyo de la ‘opinión pública’ sobre la decisión final. Es decir, puede ser tomado como una medida de presión para influir en la decisión final y que esta fuese favorable para el PES.

Recientemente, el PAN, MC y el PRI se han declarado en contra de una posible resolución a favor de mantener el registro del PES señalando la Constitución y la resolución del INE como principal argumento: no haber alcanzado el umbral mínimo de votación válida efectiva

Sin embargo, la discusión no reside solamente en el análisis técnico o aplicación estricta de la legislación sino que el tema, dados los eventos ocurridos en meses anteriores que afectan a las autoridades electorales y tomando en cuenta la recomposición de la fuerza de los partidos, se fue trasladando al campo de lo público y las negociaciones políticas.

En otras palabras, la decisión del Tribunal no tiene que ver solamente con el conteo de votos para decidir sobre el umbral sino que dicha decisión está siendo utilizada como un símbolo de la fuerza que tiene Morena, y particularmente López Obrador, para mover su agenda, reasignar gasto, cambiar el entramado institucional, modificar la Constitución e incluso en influir en las decisiones de los autoridades electorales.

En conclusión, la decisión sobre el futuro del PES está anclada como símbolo de la fuerza actual del presidente para imponer y mover su agenda política en distintos frentes (reformas, asignación de presupuesto, proyectos, etcétera). Esta visión supone que la decisión es una ‘prueba’ para identificar el nivel de autonomía del TEPJF. En todo caso, parece ser que cualquiera que sea la decisión, los costos van a recaer completamente en las autoridades electorales lo cual incidirá en los niveles de confianza.
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TRANSPARENCIA

Disculpe usted, fue un error. O sobre la necesidad de transparencia

El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Javier Jiménez Espriú, compareció ante la Comisión Especial del Senado y rindió cuentas de los avances en la investigación del siniestro aéreo. Reiteró que se darán a conocer con toda precisión, las causas del percance.

La comparecencia llega una semana después de que, por “confusión”, se declarara la restricción a las cintas de la caja negra del helicóptero donde murió la gobernadora de Puebla, Martha Erika Alonso, y su esposo, el senador Rafael Moreno Valle. La restricción de acceso a las cintas sería de cinco años, por cuestiones de “seguridad nacional”.

Sin embargo, la irregularidad en el manejo de la información en esta investigación deja algo claro: la transparencia es fundamental en los procesos de este tipo, políticamente tan delicados por las personas involucradas y por el contexto previo al incidente. 
 
En el marco de la nueva visión energética para el país, los proyectos de renovación y creación de refinerías serán los próximos en estar en el radar de la opinión pública, más ahora que nunca, después de la baja en la calificación de la deuda que ha obtenido Pemex por parte de diferentes agencias. Es por esto que el presidente de México ya ha aprovechado una de las conferencias mañaneras para aclarar que se exigirá transparencia en la refinería de Dos Bocas. Tendremos que estar al pendiente de las decisiones que recaigan sobre el manejo financiero de esta empresa productiva del Estado, pues, a veces el remedio termina siendo peor que la enfermedad.
 
Después de las bajas perspectivas que ha obtenido el país por parte de diferentes calificadoras, el debate se ha basado en su relevancia para el país. Tras las disyuntivas entre el gobierno y estas empresas, Andrés Manuel López Obrador ya ha mandado una serie de sugerencias, entre ellas las de incluir la evaluación de la corrupción. Es menester recalcar que dicha perspectiva no es el fin de las empresas en cuestión; como tampoco hay una razón sólida para argumentar que la calificación mejore para el país.

 
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HISTORIA

Entendiendo el 8 de marzo (y por qué no hay que felicitar a las mujeres ese día)
 

Es común que, a lo largo del 8 de marzo, nos lleguen por Whatsapp diversas imágenes con frases que pretenden “resaltar la grandeza” de la mujer, pero que muchas veces acaban por reforzar estereotipos que llevamos años queriendo abolir. Imágenes con rosas diciendo que la mujer es “la creación más bella que Dios nos ha dado”, “el ángel que nos cuida a todos”. Estas cosas no hacen más que banalizar el por qué hay un Día Internacional de la Mujer. La mayoría de las veces quienes nos envían este tipo de cosas no lo hacen con esta intención; es por esto que a continuación se cuenta la historia de cómo surgió el 8 de marzo.

Durante la Revolución Industrial las condiciones laborales de trabajadores y trabajadoras eran deplorables; sin embargo, las mujeres resentían más la precariedad, en especial porque muchas veces ganaban menos de la mitad de lo que ganaban los hombres. Debido a esto, en marzo de 1857, las trabajadoras de una fábrica textil de Nueva York salieron a la calle a protestar por las duras condiciones de trabajo. Dicha marcha, que fue duramente reprimida por la policía, sentó un precedente importante.

Más de 50 años después, en 1909 hubo una huelga en Nueva York, conocida como “La huelga de las camiseras”, donde la mayoría de quienes participaron eran inmigrantes. Ese mismo año una organización de mujeres socialistas en Estados Unidos celebró por primera vez el Día Internacional de la Mujer con una marcha a la que se calcula acudieron 15,000 mujeres.

En 1910, tuvo lugar el segundo encuentro Internacional Socialista de Mujeres, en Copenhague, Dinamarca, donde se propuso fijar un día simbólico, cerca al 8 de marzo, que sirviera para reivindicar los derechos de todas las mujeres, principalmente el derecho al voto. No obstante, fue hasta 1972 cuando la ONU reconoció la fecha de manera oficial.

Actualmente las mujeres marchamos, no sólo por mejoras en las condiciones laborales, si no de todas aquellas que nos permitan conciliar la vida laboral con la familiar, aquellas que nos garanticen seguridad, integridad y salud, aquellas que nos permitan realizar lo que queramos sin temor a ser juzgadas o violentadas. Porque aunque nos digan que ya hemos conquistado muchos derechos, aún nos faltan muchos más y el 8 de marzo es una fecha que nos recuerda que diario debemos luchar por obtenerlos, no por ser “las flores más bellas”.

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