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Boletín No. 103, Año 4. Marzo 2019.
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Boletín informativo 103
Marzo de 2019

Bienvenidos. 


En esta ocasión en la editorial de Congreso revisamos la designación de Yasmín Esquivel a la SCJN y la propuesta de revocación de mandato. En Elecciones celebramos la decisión de TEPJF de no permitirle al PES ganar en los tribunales lo que no ganó en las elecciones. En Transparencia problematizamos las obras públicas planeadas (Dos Bocas y Tren Maya) así como la llamada Operación Berlín. Por último, en Educación analizamos la estrategia de comunicación del INEE respecto a la nueva reforma educativa. 

Por último, les compartimos una breve reseña del evento de Jeffrey Sachs en el ITAM, con los comentarios más importantes del economista en los distintos temas de coyuntura tratados.

 
Esperamos que la presente edición sea de su interés. No dude en contactarnos y compartirnos sus comentarios en:

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CONGRESO

Ministra contratista y revocación de mandato
 
Con 95 votos y luego de dos rondas de votaciones, el Senado designó a Yasmín Esquivel Mossa como Ministra de la Suprema Corte de Justicia en sustitución de Margarita Luna Ramos. En la primera votación Esquivel sumó 66 votos a favor, presumiblemente de Morena y partidos aliados luego de que se revelara una votación interna del Grupo Parlamentario de Morena. La Presidencia del Senado dio un receso para que los presidentes de los grupos parlamentarios negociaran con tal de conseguir la mayoría calificada requerida para este nombramiento.
 
Siguen las dudas respecto a cómo se desempeñará la ahora Ministra a la hora de votar por su cercanía con AMLO y Marcelo Ebrard, conflictos de interés derivados de Grupo Riobóo y la forma en que operó desde la Sala Superior del Tribunal de lo Contencioso Administrativo con resoluciones a favor de la construcción de la Supervía Poniente en la Ciudad de México y beneficiarse a sí misma y a José María Riobóo con predios para la Universidad Westhill en Santa Fe. Además destacan nombramientos de personas cercanas o en pago de favores políticos, licencias con goce de sueldo antes de tiempo y encarcelar a una pareja de venezolanos luego del reclamo judicial por irregularidades cometidas por la escuela de la que es copropietaria en contra del hijo de los afectados.
 
Por otro lado, la Cámara de Diputados aprobó modificaciones a los artículos 35, 36, 73, 81, 83, 99, 115 y 122 de la Constitución para permitir consultas populares en días distintos a los de las elecciones federales, así como reducir el porcentaje de participación necesario para que sus resultados sean vinculantes, del 40 al 25% de los inscritos en la Lista Nominal. En el mismo dictamen se creó la figura de revocación de mandato. Esta consulta podrá ser convocada por el 33% de los integrantes de alguna cámara del Congreso, el 3% de firmas de ciudadanos inscritos en la Lista Nominal y, por extraño que parezca, por el mismo Presidente de la República. La consulta podrá convocarse en el primer periodo ordinario del segundo año de la legislatura y se realizará el mismo día que se renueve la Cámara de Diputados. El resultado será vinculante por mayoría absoluta con la participación de al menos 40% de los inscritos en la Lista Nominal y se preguntará a los ciudadanos si desean que quien ocupa el Ejecutivo deberá permanecer en el cargo trastocando el sistema de plazos fijos en que se basa un sistema presidencial. Según el dictamen, no se llamaría a elecciones para sustituir al presidente depuesto, sino que el procedimiento de sustitución quedaría intacto. El dictamen fue aprobado con 329 votos a favor de Morena, PES, PT, PVEM, experredistas y 3 priistas. En contra votaron PAN, PRD, MC y la mayoría de la bancada del PRI.

 

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ELECCIONES

El PES del Tribunal
 
Durante los meses pasados la máxima instancia electoral del país se ha visto envuelta en diferentes tormentas mediáticas. La más reciente fue provocada por la filtración del anteproyecto de sentencia que presentó la ponencia del Magistrado Felipe de la Mata en el que proponía que el Partido Encuentro Social (PES) retuviera su registro a pesar de no haber alcanzado el tres por ciento de la votación en ninguna de las elecciones federales del año pasado.
 
Después de que en agosto pasado la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación desechara cerca de 300 recursos de impugnación interpuestos por el PES para modificar la forma en la que se contaron los votos de las elecciones del 1º de julio, el PES interpuso un recurso en contra de la resolución mediante la cual, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral revocaba el registro nacional del PES.
 
El anteproyecto de sentencia filtrado en la prensa argumentaba que, a pesar de no haber alcanzado el umbral establecido en el Artículo 41 de la Constitución, el PES podía mantener su registro como instituto político nacional, ya que contaba con nutridos Grupos Parlamentarios tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado. Al ser la representación política que el PES mantiene en ambas Cámaras mayor al umbral del tres por ciento, se argumentó que podía seguir siendo un partido político nacional.
 
Finalmente, pasados los días y después de diversas notas, columnas, y comentarios de analistas y expertos, durante la sesión Pública de la Sala Superior del 20 de marzo, las y los Magistrados del Pleno discutieron el proyecto de sentencia del Magistrado De la Mata. El proyecto de sentencia planteaba que, a pesar del tamaño de las bancadas del PES en el Congreso de la Unión, el instituto político en cuestión no podía mantener su registro por el hecho de que no logró obtener el tres por ciento de la votación. En su intervención, el Magistrado de la Mata reconoció que el anteproyecto filtrado podría sentar un precedente peligroso para la democracia mexicana, por lo que su ponencia decidió presentar el proyecto que fue aprobado por unanimidad dejando claro que los partidos políticos no podrán ganar en los tribunales aquello que no ganaron en las elecciones.

 
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TRANSPARENCIA

Obra pública, petróleo e investigaciones: ¿no se acabó con la corrupción?
 
Después de la discusión generada en torno al plan económico de Pemex, el proceso de cara a la construcción de la nueva refinería de Dos Bocas, Tabasco, ya ha iniciado con los preparativos para las licitaciones restringidas en dicha obra de infraestructura. El punto clave de dicho tema radica en las empresas que han sido invitadas para participar en este desarrollo. Según una investigación de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad, existen diferentes empresas que han estado involucradas en algún caso de corrupción. Es deber del gobierno federal transparentar todos los procesos y decisiones posibles con el fin de evitar conflictos de interés y problemas potenciales de corrupción.
 
El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) ha realizado un diagnóstico para la evaluación de los costos del Tren Maya. Según esta investigación el Tren Maya podría costar entre 4 y 10 veces más de lo estimado para su construcción, por lo que es menester crear un adecuado plan para la generación de la obra de infraestructura. Con estas evaluaciones, el sexenio de Andrés Manuel López Obrador parece tener un reto programado en cuanto a la infraestructura, no sólo en cuestión de resultados, sino también de procedimientos.
 
Por último, una breve reflexión en torno a la polémica suscitada durante los últimos días alrededor de la Operación Berlín. Este hecho versa sobre la presunta participación de políticos, empresarios e intelectuales durante las pasadas elecciones con el fin de atacar la candidatura de Andrés Manuel López Obrador. Sin embargo, será trabajo de las instancias necesarias establecer el debido seguimiento al caso, no violar el principio de presunción de inocencia y utilizar criterios imparciales.
 
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EDUCACIÓN

Patadas de ahogado
 

El presidente Andrés Manuel López Obrador avisó desde que estaba en campaña que derogaría la Reforma Educativa del sexenio de Enrique Peña Nieto por considerarla “punitiva”, es decir, ir en contra de los maestros. La decisión de terminar con dicha reforma tuvo que ver en gran parte con el apartado en donde se establecían las reglas de evaluación a los maestros. Tras declarar que consideraba injustas las sanciones en caso de no pasar el examen, decidió que terminaría con dichas evaluaciones.
 
Inmediatamente, esta decisión puso en duda el futuro del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), ya que una de las razones de ser de este organismo autónomo es la evaluación de maestros. Actualmente el INEE está intentando mantener su autonomía (por no decir su existencia) con una campaña llamada “En educación, #AOscurasNo”. Según la página oficial del organismo, esta campaña “es un llamado a la sociedad y a las y los legisladores para aprender de la experiencia: la evaluación debe estar fuera de la autoridad educativa para que cumpla no solo con su función de contrapeso, sino con la tarea de “garantizar que la calidad y la equidad educativa se cumplan.”
 
En su cuenta de Twitter, el INEE también ha estado publicando como parte de la campaña críticas al gobierno (“Si desaparece el INEE, la evaluación educativa quedaría a la deriva de intereses políticos, partidistas o gremiales”) y a la SEP (“Durante años la SEP evaluó a alumnos y profesores sin hacer públicos los resultados”) con el hashtag #HablemosClaro. Resulta evidente que el tono de las críticas ha ido aumentando al verse cada vez más amenazado. Esta última campaña, #AOscurasNo, parecen ser las últimas patadas de ahogado del INEE.

RESEÑA

Jeffrey Sachs en el ITAM
 

El pasado viernes 8 de marzo, el famoso economista Jeffrey Sachs ofreció una breve platica en el ITAM, acerca de temas de coyuntura en el mundo. Habló de la situación en Venezuela y las perspectivas para México en el plano de las energías renovables; de los retos que tiene el mundo por delante frente a los grandes problemas de estos tiempos como la contaminación masiva, el retroceso de la democracia y la gran desigualdad que aún prevalece en el mundo. Junto al Profesor Sachs, estuvieron las profesoras de Estudios Internacionales del ITAM Natalia Saltalamacchia y Olga Pellicer. El evento fue moderado por el Director del Centro de Estudios Alonso Lujambio y profesor de Ciencia Política, Horacio Vives Segl.
 
Dentro de los comentarios del Profesor Sachs en materia de la situación venezolana, para sorpresa de muchos de los presentes, externó su opinión de manera positiva acerca de la política exterior llevada a cabo por el gobierno de AMLO en relación a la juramentación de Guiadó como presidente encargado de Venezuela. Y dijo que si bien Maduro no ha sido el mejor ni el más democrático presidente que haya tenido Venezuela, la posibilidad de la intervención de los Estados Unidos en una campaña de sabotaje contra su régimen es muy real. Repitió varias veces que en su opinión, los altos funcionarios de la Casa Blanca eran unos “estúpidos” por continuar las políticas imperialistas de antaño de los Estados Unidos, que lo que  pretendían era “apretar” a Maduro al grado de desatar una rebelión armada en Venezuela que depusiera al dictador. Exclamó que ya no eran épocas para seguir con tácticas de ese estilo y que una guerra e intervención armada de Estados Unidos en un posible conflicto venezolano sería indeseable para todos.
 
Con relación a la política energética mexicana, mencionó que sería un grave error ignorar el potencial desarrollo energético sustentable que podría tener el país debido a sus condiciones climáticas privilegiadas  y a su riqueza en recursos naturales. Mencionó que México podría sacar mucho provecho de sus cielos soleados y de sus vientos, así como que la apuesta al desarrollo en el sector petrolero podría no ser la más acertada.
 
Por último, respecto a los grandes retos que enfrentamos, hizo hincapié en que el problema más grave de todos era el corto lapsus de atención que la gente ponía a las cuestiones de mucha importancia. Mencionó que el acelerado ritmo de la tecnología y el rápido avance de la información impedían que los temas que requieren de un análisis detallado y de una atención seria y prolongada pasaran de largo empujados por el gran caudal de la corriente mediática contemporánea.
 
Cerrando su intervención, aseguró que solucionar los problemas del mundo sería cosa sencilla si todas las naciones y los pueblos cooperaran para ello, pero que los intereses particulares se interponían en el camino así como la apatía de la mayoría de los ciudadanos.
 
El Centro de Estudios Alonso Lujambio pudo realizar una entrevista privada con el Profesor Sachs que estará pronto disponible en redes sociales. La entrevista fue realizada por nuestro colaborador Carlos Holohlavsky.

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