Reforma Laboral
 

Como exigencia para la ratificación del Tratado México Estados Unidos Canadá (T-MEC), la Cámara de Diputados aprobó la minuta que reforma la Ley Federal del Trabajo, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley Federal de la Defensoría Pública, la Ley del Infonavit, y la Ley del Seguro Social. El dictamen recibió en lo general 417 votos a favor, 1 en contra y 29 abstenciones, mientras que en lo particular recibió 258 votos a favor, 67 en contra y 18 abstenciones. Esta nueva legislación armoniza las normas laborales mexicanas con lo acordado en el T-MEC. Entre los cambios más destacados se encuentran la sustitución de las Juntas de Conciliación y Arbitraje por Centros de Conciliación y la creación de tribunales especiales en el Poder Judicial de la Federación como última instancia de resolución de conflictos laborales. En materia sindical, los dirigentes gremiales deberán surgir de elecciones democráticas y cada sindicato podrá definir el tiempo por el cual sus dirigentes podrán estar en el cargo, así como la posibilidad de reelección. 

Las tensiones en la discusión se dieron por no abordar el tema de la subcontratación, que el PT buscaba prohibir. Finalmente la minuta fue turnada al Senado. Mientras tanto, en Estados Unidos la ratificación del tratado se destrabó una vez que el legislativo mexicano dio la primera mitad del aval a la nueva legislación laboral.

Debido a que la reforma educativa del actual gobierno sigue siendo rehén de la CNTE, el titular del Poder Ejecutivo firmó un documento que a todas luces carece de legalidad. Este memorándum da instrucciones a los secretarios de Hacienda, Gobernación y Educación Pública para que dejen de aplicar la legislación en materia educativa vigente desde 2013. Esto constituye un llamado a violar la misma Constitución que juró obedecer el pasado 1 de diciembre en un intento por destrabar el conflicto con la CNTE, pero anteponiendo la voluntad presidencial por encima del marco legal que obedece a su particular concepto de justicia. Definida en sus propios términos, debiendo imperar sobre la ley. Esta situación es alarmante, ya que ninguna autoridad tiene permitido actuar por encima de las facultades legales que tiene y si los secretarios de Estado obedecen este memorándum, estarían pasando por encima de la Constitución Federal. Estamos frente a una posible ruptura del orden constitucional y del Estado de Derecho que pende de un hilo. Mientras que morenistas y aliados apoyan el polémico documento, los partidos de oposición y la CNDH hicieron un llamado a la Presidencia de la República exhortándola a corregir este penoso episodio.

 

Los niños y jóvenes en la vida democrática

La semana pasada el INE presentó los resultados de la Consulta Infantil y Juvenil 2018. Se dio a conocer a los mexicanos lo que piensan los niños y niñas en México, situación importante para el desarrollo de políticas públicas. La Consulta Infantil y Juvenil que el INE (anteriormente IFE) ha implementado desde 1997, resulta relevante en el desarrollo de políticas democráticas que a largo plazo los niños y niñas disfrutarán en su juventud o adultez temprana Por ejemplo, aquello que decidieron los infantes en la primera Consulta Infantil y Juvenil del IFE en 1997, sirvió como base para que en 2018 esos niños pudieran desarrollarse con base en las opiniones recabadas 22 años antes. Como lo señaló el slogan promotor, "no hay opiniones chiquitas", todos los puntos de vista son tomados en cuenta.

En 2018, la Consulta Infantil y Juvenil se llevó a cabo en 21 mil casillas instaladas a lo largo de toda la República Mexicana y, por primera vez, a través de una aplicación electrónica (app) desarrollada por el INE para recabar cerca de 400 mil participaciones mediante una boleta electrónica. Los niños y jóvenes manifestaron su sentir y sus preocupaciones del día a día, particularmente en lo relativo a estereotipos de género, objetivo de ésta ultima consulta.

En otro orden de ideas, además de los resultados de la Consulta Infantil y Juvenil 2018, en días pasados el INE realizó un convenio de colaboración para la donación del material electoral del Proceso Federal Electoral 2017-2018 a la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG) para que las 1,600 toneladas de material y documentación electoral utilizados en el pasado Proceso Electoral sean reciclados de manera ecológica en la elaboración de mas de 600 mil libros de texto gratuitos, beneficiando a 100 mil alumnos y evitando la tala de más de 23 mil árboles. La cultura democrática no sólo se vive en las urnas con las personas mayores de 18 años, también se vive en el día a día con la educación de nuestros niños y niñas, forjando sus opiniones y su aprendizaje.

La transparencia del Gobierno Federal más allá de lo prometido
 

Los procesos para poner en marcha futuros negocios con los gobiernos deben ser vigilados en su desarrollo, pues tales contratos involucran al país y al uso de sus recursos. Es por lo eso que las licitaciones, a pesar de tomar un periodo de tiempo más largo, son un mecanismo preferible para evitar actos de corrupción o vicios del mismo acuerdo. El gobierno federal, tras anunciar el seguimiento de la adquisición de pipas de PEMEX para una mayor distribución del combustible, dejó ver una anomalía en las compras efectuadas, pues todo parece indicar que realmente se compraron 59 pipas menos de lo prometido y se pagaron 8 millones de dólares más, con base en los datos anunciados por la misma entidad. El director de Petróleos Mexicanos, Octavio Romero, deberá aclarar cuanto antes dicha situación.

Por último, la semana pasada, el gobierno de la República relanzó el portal digital para dar a conocer la nómina de los servidores públicos. A este hecho se han sumado varias críticas, como el ya existente debate sobre el límite que debe tener la transparencia en cuestiones como la nómina e ingresos de particulares por el desarrollo de su profesión al prestar sus servicios. Sin embargo, es prudente destacar que las plataformas ya establecidas (como la conocida #Ley3de3) han generado avances estupendos en materia de transparencia y rendición de cuentas. El discurso del gobierno por combatir la corrupción puede ser un atino, siempre y cuando no existan riesgos para la información privada de los servidores públicos, trabajadores del Estado.
 

MemorAMLO en la reforma educativa

El pasado 16 de abril, el presidente Andrés Manuel López Obrador hizo público un memorándum en el que declaraba que se debía dejado sin efecto la reforma educativa aprobada en 2013. Dicha reforma fue publicada y presentada como un gran logro durante el sexenio de Enrique Peña Nieto. Aunado a esto, el presidente hizo públicos una serie de lineamientos y directivas dirigidas a las siguientes Secretarías:

A la Secretaría de Hacienda (SHCP) pidió que la vigilancia de la nómina quedara bajo su control para garantizar el pago a maestros, evitar aviadores y corrupción.

A la Secretaría de Educación Pública (SEP) pidió que administrara las plazas magisteriales para evitar su tráfico, y pidió garantizar la contratación de maestros egresados de las normales públicas, reinstalando a docentes cesados por la aplicación de las evaluaciones "punitivas".

A la Secretaría de Gobernación (SEGOB) pidió agilizar el trámite de liberación de maestros encarcelados e indemnizar a las familias de aquellas personas que perdieron la vida por haber sido reprimidos por parte de gobiernos anteriores. 

Como ya es costumbre, en este sexenio las críticas sobre la legitimidad del acto no se hicieron esperar. La discusión ha logrado que este documento tenga un gran alcance, pues, lo que algunas personas como Pablo Gómez han explicado como un recordatorio interno sobre la orientación política del Ejecutivo en el tema, también ha sido denunciado por la oposición como un ataque a la Carta Magna, e incluso un conflicto legal en potencia para los 3 titulares de dichas Secretarías de Estado en caso de que lo acataran. Esto último debido a que, como no fue refrendado por los Secretarios correspondientes, si lo acataran, estarían violando el artículo 92 constitucional. Por otro lado, si estos lo hubieran firmado, estarían violando el 128 constitucional, según críticos como Jorge Carrasco. Ahora sí que “ni por donde le busquen”.

Queda claro que, en ambos argumentos (tanto el que ve al memorándum como un flirteo con el autoritarismo, como el que mantiene que es sólo un recordatorio de la política administrativa en el tema), se cree que la facultad vinculatoria del documento efectivamente debería ser inexistente. E, independientemente de las verdaderas intenciones detrás de democratizar dicho documento, queda claro que la agenda de la oposición sigue siendo principalmente reactiva y algo simplista, cuando, para este punto del año, se esperaría que fuera más proactiva. Por su parte, para el gobierno en turno es una buena oportunidad, y si lograra maniobrarla de forma eficiente, podría ser una importante victoria política para el presidente.

https://www.razon.com.mx/opinion/minatitlan-el-memorando-y-la-terca-realidad/