El Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano (PAAC) es un documento que consolida las actividades institucionales que serán implementadas bajo los siguientes componentes: gestión de riesgos, racionalización de trámites, rendición de cuentas, servicio al ciudadano, transparencia y acceso a la información y las iniciativas adicionales. Se concibe como una herramienta para la prevención de la corrupción, en la cual las entidades nacionales, departamentales y municipales plasman sus propósitos, objetivos y acciones concretas en pro de su apuesta institucional de la lucha contra la corrupción. El PAAC fue creado con el artículo 73 del Estatuto Anticorrupción, y la metodología para su evaluación está contenida en el documento “Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano”, realizado por la Secretaría de Transparencia en conjunto con el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Departamento de Planeación Nacional.

Año de publicación: 2021
Colección No. 09, Experiencias #Escuela CLAD
“Los gobiernos deben desarrollar de forma permanente actividades de formación ética en las organizaciones públicas: una formación basada en diagnósticos previos de necesidades, con vocación de integralidad, fusionando las visiones más prescriptivas con las de sensibilización y siempre evaluando su impacto” (Carta Iberoamericana de Ética e Integridad en la Función Pública, 2018).

Berlín, 25 de enero de 2022 – El Índice de Percepción de la Corrupción 2021, publicado por Transparencia Internacional, indica que los niveles de corrupción se encuentran estancados a nivel mundial, con escaso o ningún progreso en el 86% de los países evaluados en los últimos diez años. Transparencia Internacional identificó que los países que vulneran las libertades civiles obtienen de forma consistente puntuaciones más bajas en el índice. La complacencia en la lucha contra la corrupción da pie a violaciones de derechos humanos de mayor gravedad y socava la democracia, detonando así una espiral viciosa. Conforme se erosionan los derechos y libertades y se debilita la democracia, el autoritarismo avanza, lo cual contribuye a aumentar aún más la corrupción.

Esta Guía ha sido desarrollada en el marco del Proyecto “Prevención de la corrupción mediante transparencia y analítica de datos en los sistemas de contratación pública”, suscrito entre la Organización de los Estados Americanos (OEA) como Secretaría Técnica de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG) y el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), con apoyo técnico de Datasketch. La Guía tiene como objetivo presentar una orientación para la identificación de riesgos de corrupción en la contratación pública, tomando en cuenta el análisis de datos que recopilan las distintas agencias de contratación pública en distintos países del mundo. Asimismo, tiene como propósito servir de hoja de ruta para que agencias de contrataciones puedan crear mecanismos direccionados al análisis de información de compras y contrataciones públicas.

Las instituciones del sector público están sujetas al estricto cumplimiento del artículo 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP). Respaldados en esta  normativa,  Fundación  Ciudadanía  y  Desarrollo  impulsa  la  evaluación  de  todas  las  entidades,  conforme  los parámetros del Índice de Transparencia Activa (ITA). Este informe, en su cuarta edición, presenta el análisis y calificación de las principales  entidades  del  Estado  adscritas  al  Poder  Ejecutivo, considerando la información de libre acceso, disponible en sus archivos para el libre acceso de la ciudadanía.

¿Qué estrategias y criterios se han priorizado para la definición e implementación de acciones que garanticen la integridad y lucha contra la corrupción en el marco del Plan Nacional de Integridad  y Lucha contra la Corrupción?

La Ley 2195 de 2022 de Transparencia, Prevención y Lucha contra la Corrupción es una sólida iniciativa legislativa construida por 25 entidades del Estado que aborda este delito de manera transversal y da herramientas a los ciudadanos para conocer en qué se invierten los recursos públicos, ejercer vigilancia y emitir alertas tempranas. La Ley impulsada por la Vicepresidencia de la República, a través de la Secretaría de Transparencia desde la Comisión Nacional de Moralización, contempla medidas contundentes para el cuidado de los recursos públicos, entre las que se destacan el fortalecimiento del régimen sancionatorio a las empresas por la comisión de actos de corrupción de parte de sus representantes o directivos y la agilización del trámite de extinción de dominio.

Durante la Conferencia Anual de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), llevada a cabo el 9 de diciembre de 2021, los Observadores y Países miembros de la RICG, adoptaron la Declaración: Contratación Pública como área estratégica para la generación de un mayor valor público y un mejor acceso a derechos de la ciudadanía”, con el fin de dejar establecido su compromiso con el fortalecimiento de los sistemas de compras públicas para que estos sean más transparentes, eficientes y sostenibles. De esta manera, también se da seguimiento a la implementación del Compromiso de Lima “Gobernabilidad Democrática frente a la Corrupción” y a los mandatos de las Resoluciones de la Asamblea General de la OEA para el fortalecimiento de los sistemas de compra pública.

Este primer documento fue objeto de un amplio debate en el cual participaron, además de los  servidores  públicos,  representantes  de  organizaciones  sociales  y  sindicales,  más  de  90  cooperativistas   de   todo   el   país,   integrantes   de   las   asociaciones   de   jueces,   fiscales   y   defensores,   organizaciones   de   jóvenes,   miembros   del   Pacto   Global   y   de   gremios   empresariales, integrantes del Observatorio Legislativo Anticorrupción, rectores y académicos de  las  principales  universidades  del  país.  Del  mismo  modo  se  recibieron  observaciones  y  sugerencias de especialistas de organismos internacionales. Esta gran diversidad de aportes, críticas y opiniones permitieron formular la nueva estrategia en integridad y anticorrupción, adecuada  a  la  realidad  nacional  y  a  la  luz  de  los  estándares  y  experiencias  internacionales  más exitosas.

En esta oportunidad, las organizaciones que conforman la iniciativa han creado el “Decálogo Regional de Usos Indebidos de Recursos Públicos” con la intención de evidenciar la situación de la región respecto de este problema, que afecta principalmente a ciudadanos de la región. Su divulgación tiene el objetivo de facilitar el reconocimiento de usos indebidos de recursos públicos adaptado a cada realidad local y reconocer su impacto en la integridad del sistema democrático. Este decálogo ha sido construido con la ayuda de ciudadanos que, a través de un formulario, contaron los casos que han identificado en sus países. Presenta la caracterización de qué es un recurso público, la metodología con la cual fue construido este documento, así como un resumen estadístico de las respuestas obtenidas y de los casos más emblemáticos de cada país.

Escuela Nacional de Control, Perú

El curso es de naturaleza teórico-práctica, y tiene como propósito comprender e interiorizar la importancia de la integridad, transparencia y ética pública como un mecanismo eficaz y coherente de la gestión pública; así como la formación de empleados públicos y la construcción de una ciudadanía formada en valores, que lo evidencien a través de su conducta cotidiana.

Septiembre de 2022 (Fecha de inicio), Salamanca, España
Universidad de Salamanca, España

El Máster persigue alcanzar dos objetivos fundamentales. En primer término, proporcionar al estudiante una formación integral especializada en determinados conocimientos —jurídicos en su mayoría, pero también económicos y politológicos—, abordando los contenidos científicos imprescindibles para comprender, interpretar y analizar los problemas que se generan con las prácticas fraudulentas y corruptas, así como sus efectos, situación tras la cual estará en condiciones de analizar, valorar y aplicar el amplio abanico de medidas preventivas y represivas que se crean en el Estado de Derecho para hacer frente al fenómeno de la corrupción en los ámbitos público y privado. Complementariamente, el Máster también busca formar investigadores capaces de aplicar los conocimientos adquiridos, bien en la docencia, la capacitación de terceros o en su propia formación y reciclaje.

06 de febrero - 08 de julio de 2023
Universidad de Girona, España

Este curso de especialización parte de la idea de que la comprensión de la corrupción debe ser multifocal y la represión de la corrupción, sistémica.