W jaki sposób miasta mogą wspierać i wykorzystać sektory kreatywne w czasach pandemii? Jaka nauka płynie z sukcesu i porażki twórczej rewitalizacji starej fabryki tytoniu w Lublanie? Na te i inne pytania znajdziecie odpowiedź w numerze Biuletynu lipiec-sierpień 2020.
Wspieranie przemysłów kreatywnych w czasach Covid-19: co miasta mogą zrobić
Od lat 90. miejskie sektory kultury coraz bardziej koncentrowały się na wydarzeniach, będących kołem zamachowym zainteresowania mediów, widoczności i turystyki. Wydarzenia, takie jak Igrzyska Olimpijskie czy Europejska Stolica Kultury, aby wymienić jednie dwa największe przykłady, stały się również ramami i uzasadnieniem dla tworzenia funduszy na rzecz Przemysłów Kreatywnych i Kulturalnych - PKK (Cultural and Creative Industries - CCI) oraz angażowania się w infrastrukturę wielko-skalową i rozwój nieruchomości.
Doprowadziło to również do zmian w całej gospodarce, efektu fali, która zachęciła do rozwoju firm organizujących imprezy, infrastrukturę turystyczną, sklepów pop-up obecnych na Instagramie, a także całej gospodarki PKK/CCI. Wzrostowi „festiwalizacji” zmian urbanistycznych w gospodarce uwagi (tj. podejście do zarządzania informacjami, które traktuje ludzką uwagę jako rzadki towar) towarzyszył wzrost marki i marketingu miasta. Miasta polegają na kwitnących sektorach kreatywnych i zapełniają stadiony i obiekty na świeżym powietrzu, aby napędzać dużą część nowoczesnej gospodarki miejskiej, od hoteli i gastronomii po butikowe zakupy i życie nocne.
Co zatem mogą zrobić miasta, gdy festiwale są zabronione, a liczba widzów w tradycyjnych miejscach kultury musi zostać poważnie zmniejszona? W jaki sposób miasta mogą wspierać swoje sektory kreatywne, gdy zdrowie publiczne wymaga, aby ich tradycyjne modele biznesowe zostały przemodelowane? Sytuacja szybko się rozwija na całym świecie, ale w momencie pisania w kwietniu 2020 r., wygląda na to, że wyzwania te będą z nami w perspektywie średnio- i długoterminowej. Jak zatem przejść od natychmiastowej pomocy do nowych zrównoważonych modeli?
Oprócz opracowywania własnych pomysłów na wspieranie sektorów kreatywnych, miasta mogą i powinny również pełnić rolę pośredników, i wykorzystywać infrastrukturę miejską do gromadzenia, powiększania i przekazywania pomysłów ze strony społeczeństwa obywatelskiego. Może to przybrać formę hackathonów, konkursów lub funduszy zalążkowych, aby zachęcić do szybkiego rozwoju i pilotowania innowacyjnych pomysłów, takich jak spontaniczna restauracja w pustym hotelu w szwedzkim mieście Lidköping. Aby promować proces współpracy, miasta mogą również pełnić rolę moderatorów, gromadząc różne sektory, na które wpływ mają takie podmioty (takie jak restauracje i hotele) przy nadzwyczajnych okrągłych stołach. Utworzenie w gminie pojedynczego punktu kontaktowego do współpracy ze społeczeństwem obywatelskim i sektorem prywatnym - takiego jak boloński program Collaborare è Bologna (Współpraca to Bolonia) - jest także doskonałym punktem wyjścia do wykorzystania kreatywności mieszkańców w trudnych czasach.
Z perspektywy sektora kreatywnego uspołecznienie może pomóc w rozwiązaniu wielu problemów związanych z pracą w tych branżach. Oprócz zaoferowania podmiotom miejskim jednego punktu kontaktowego do współpracy publiczno-prywatnej, uspołecznienie może również prowadzić do nowych form solidarnego finansowania. Jednym z takich przykładów jest platforma livestremingowa - Berlin Club, gdzie co wieczór DJ’e i inne zestawy muzyki na żywo są strumieniowane z innego pustego klubu. Ta organizacja pozarządowa szybko zmobilizowała się do współpracy z finansowanym ze środków publicznych kanałem ARTE i zbiera darowizny na awaryjny fundusz solidarności, aby pomóc w pokryciu stałych kosztów miejsc podczas lockdownu. W miastach, które nie mają takich organizacji pozarządowych, gmina może podjąć działania, aby pomóc w tym procesie poprzez finansowane ze środków publicznych stanowiska i instytucje wspierające sektor kreatywny, takie jak berliński komisarz studia.
Covid-19 przedstawia szereg wyzwań dla sektorów kreatywnych, w szczególności związanych z wydarzeniami na żywo; zapewnia jednak również wiele możliwości. Wymaga przemyślenia obecnych modeli biznesowych, formatów i strumieni finansowania, mamy również szansę na przemyślenie wartości kultury w gospodarce rynkowej dotkniętej kryzysem zdrowia publicznego.
Jak możemy w sposób kreatywny, całościowy i zrównoważony dostosować się do łączenia formatów osobistych i cyfrowych oraz finansowania solidarnego i publicznego?
Jak możemy stworzyć nowe struktury, które zwiększą odporność sektorów kreatywnych i pomogą odwrócić tendencję do niepewnej siły roboczej?
I w jaki sposób możemy wykorzystać szybko zmieniającą się sytuację, aby opracować nowe sposoby dzielenia się kreatywnością na większe odległości?
Wśród wszystkich innych pilnych pytań w tej chwili bardzo ważne jest, aby pomyśleć o tym, jak Covid-19 zmieni nasze społeczeństwo w perspektywie długoterminowej. Refleksja nad tymi trzema pytaniami pomoże miastom zbudować silniejszą kreatywną gospodarkę, która przetrwa nawet po zablokowaniu.
Działanie przyjazne środowisku jest kluczowym celem każdego nowoczesnego miasta. Jest to długi i dynamiczny proces zaszczepiania świadomości ekologicznej w sposobie myślenia każdego mieszkańca, ale jego pierwszym krokiem jest przestrzeganie zasady „Primum non nocere” (po pierwsze, aby nie wyrządzać szkody). Na przykład przedszkola, szkoły, organizacje pozarządowe itp. stosują różne metody nauczania, takie jak warsztaty, wycieczki, gry terenowe i inne, aby osiągnąć ten cel. Szkolenie międzypokoleniowe jest najskuteczniejszą strategią angażowania wszystkich grup społecznych jeśli chodzi o ekologiczną świadomość i edukację, a Miasto Bydgoszcz z Polski opracowało kilka dobrych praktyk w tej dziedzinie.
Pięć lat temu teren Tobačny był w ruinie, część dawnych zabudowań fabrycznych została zburzona, a na jego miejscu stał gigantyczny wykop. Większość pozostałych budynków była pusta, a IMOS, ówczesny inwestor, zbankrutował. Znaczenie Tobačny powoli zanikało w świadomości opinii publicznej, podobnie jak promocyjny wizerunek projektu Tobačna mesto z planami inwestorów dotyczącymi nowych drapaczy chmur w sercu tego obszaru.
Plan Tobačna mesto, źródło-DIA
Wkrótce potem wszystko się zmieniło. Mimo że nic się nie stało z wykopem budowlanym, okolica stała się żywa i pełna świeżych i innowacyjnych pomysłów, ponieważ wielu mieszkańców zaczęło wynajmować niedrogie powierzchnie produkcyjne w budynkach, aby rozpocząć działalność gospodarczą. Jeśli istnieje klasa kreatywna zdefiniowana przez Richarda Florida, Tobačna przyciągnęła wielu jej członków, którzy dodali ekonomiczną wartość do tego obszaru poprzez swoją kreatywność. Pojęcie miasta kreatywnego było początkowo omawiane głównie na poziomie większych miast. Miguel Rivas na przykład, badał ekosystem kreatywny w odniesieniu do ludzi (talenty kreatywne), gospodarki (przemysły kreatywne) i miejsca (przestrzenie kreatywne) na poziomie małych i średnich miast w ramach URBACT. Analiza przykładu Tobačny podkreśla przestrzenny aspekt kreatywnego ekosystemu.
Tobačna jest powszechnie uważana za nowe kreatywne środowisko Lublany, koncepcję opracowaną przez Charlesa Landry'ego. Podkreśla miejsce, które zawiera niezbędne wymagania w zakresie twardej i miękkiej infrastruktury do generowania przepływu pomysłów i wynalazków. W świetle uwarunkowań (kryzys gospodarczy, degradacja, itd.), w których powstały przemysły kreatywne Tobačny, mimo sukcesu, sprawa była nadal rozwiązaniem tymczasowym. Jak stwierdziła Claire Colomb w innych podobnych przypadkach: „Tymczasowe użytkowanie takich obszarów jest jednak często (choć nie zawsze) postrzegane przez władze publiczne jako pośrednia, druga najlepsza opcja dla pustych przestrzeni miejskich w przypadku braku innych opcji rozwoju, lub jako wstęp do bardziej dochodowych przedsięwzięć, które mają być uruchamiane przez samych początkowych użytkowników lub przez inwestorów zewnętrznych ”.
Nikt nic nie zrobił z powstałym wykopem, fot. Goran Jakovac
Czynnikiem sukcesu przy przebudowie Tobačny była przystępna powierzchnia produkcyjna i bardzo dobre warunki w budynkach: duże hale produkcyjne, długie korytarze biur itp. Kolejnym czynnikiem sukcesu jest lokalizacja w pobliżu centrum miasta. Podobnie jak w innych miastach z socjalistyczną historią i industrializacją, przemysł położony w pobliżu centrum miasta został przesunięty dość późno w porównaniu z miastami zachodnimi i utrzymywał się do wybuchu światowego kryzysu gospodarczego. Budynki Tobačny po prostu tam stały, czekając, aż ktoś dostosuje je do nowej treści. I ktoś to zrobił! Jak stwierdziła znana urbanistka Jane Jacobs: „Nowe pomysły często wymagają starych budynków”. Najpierw pojawił się Poligon Creative Center jako pionier sektora kreatywnego w Tobačnie a wkrótce potem inne przedsięwzięcia. Swoje miejsce znalazły tu start-upy, festiwale, koncerty, przedsiębiorstwa high-tech, uniwersytety, osoby prywatne i organizacje.
Dawne tereny przemysłowe zlokalizowane w ośrodkach miejskich zawierają elementy dziedzictwa kulturowego, które są doskonałą okazją do uatrakcyjnienia miast, przyciągnięcia gości i kapitału, a tym samym stymulowania ich rozwoju. Władze miasta i inne zainteresowane grupy zdają sobie sprawę ze znaczenia lokalizacji i potencjału rozwojowego tych obszarów i Tobačna nie jest wyjątkiem.
Przykład Tobačny nie tylko zachęciła władze publiczne do uznania sektora kreatywnego za szansę na rozwój gospodarczy, ale nawet stała się ważną częścią lokalnych i regionalnych strategii rozwoju oraz innych polityk miejskich.
Poligon był jednym z pionierów sektora kreatywnego w Tobačnie, fot. Jure Gubanc
Uważa się, że środowiska kreatywne z dziedzictwem przemysłowym zapewniają miastu wartość dodaną, atrakcję kulturalną dla odwiedzających, konsumentów i inwestorów, i rzadko kiedy są budowane na zasadzie odgórnej inicjatywy. Właściwie oddolna inicjatywa w przypadku Tobačny jest również jednym z czynników sukcesu jej przebudowy. Przypadek NDSM Wharf z Amsterdamu pokazuje, że możliwa jest przebudowa obszarów miejskich od podstaw, zaczynając od użytkowników końcowych. Działania twórców w starym doku stopniowo przyciągały miejskich urzędników i innych interesariuszy do tego stopnia, że stał się jednym z najbardziej tętniących życiem obszarów miasta. Jednak przyszłość NDSM Wharf jest niepewna, ponieważ nabiera ona coraz bardziej mieszkaniowego charakteru z planem budowy około 1300 domów w okolicy w nadchodzących latach.
Po latach prawnych batalii z wieloma zaskakującymi zwrotami akcji, w połowie 2019 roku kompleks Tobačna o powierzchni 86 000 m2 został sprzedany nowemu właścicielowi, z którym wszyscy najemcy budynków musieli podpisać nową umowę. Zaledwie kilka miesięcy później Poligon Creative Center pionier nowej tożsamości Tobačny, musiał się wyprowadzić ze swojej siedziby, ponieważ nowy inwestor potrzebował przestrzeni na własne biura. Podobnie jak na początku, wkrótce inni kreatywni aktorzy poszli w ślad za Poligon Creative Center. Niektórzy zostali, będąc pod miękką presją nowego właściciela, nowych warunków, umów i wyższego czynszu. Inni będą musieli odejść, ponieważ stracili sieć kreatywnych społeczności i środowiska, w którym łatwo można było znaleźć współpracowników i rozmówców.
Nowy inwestor mógł wykorzystać kreatywną tożsamość jako podstawę do rozwoju marki projektu; w końcu kreatywne środowisko brzmi lepiej niż stara fabryka. Zdawał sobie z tego sprawę nawet były inwestor IMOS, który zaprosił młodych twórczych artystów do jednego z budynków w sprzyjających warunkach w 2007 roku, a w 2011 roku we współpracy z Muzeum i Galeriami Miasta Lublany pierwszym odnowionym budynkiem było Centrum Kultury Tobačna 001.
Obszary takie jak Tobačna są ważne dla rozwoju miast. Nowa współpraca, która przekształca się w firmy, które w ciągu kilku lat może zatrudnić trzy, trzydzieści lub trzysta osób, nie rozpoczyna się w drogich nowych biurowcach, ale w starych i tanich pomieszczeniach, takich jak garaże i warsztaty. W takich środowiskach nowe pomysły mogą się rozwijać, nowe modele można testować, a wymiana pomysłów i informacji jest intensywniejsza. Pod względem ekonomicznym tempo wzrostu w takich środowiskach jest wyższe niż w konwencjonalnym biurowcu.
Start-upy, festiwale, przedsiębiorstwa zajmujące się zaawansowaną technologią, uniwersytety, osoby prywatne i organizacje - wszystko to znalazło swoje miejsce w Tobačnej, fot.Urban Jeriha
W przypadku Tobačny, kreatywna regeneracja tkanki miejskiej poprzez sporadyczne, czy też tymczasowe użytkowanie można uznać za wysoce korzystne dla miasta, jak i dla samego obszaru Tobačna. Przyczyniły się do rozwoju społeczno-gospodarczego miasta i zapewniły budowanie oddolnych środowisk twórczych, które wiele miast stara się rozwijać z różnym powodzeniem. Jednak to wszystko dobiegło końca, gdy przejął je nowy właściciel. Koniec kreatywnej Tobačny będzie miał negatywny wpływ na miasto w zakresie interakcji między społecznościami i podaży przystępnej cenowo powierzchni produkcyjnej. Tobčna to do pewnego stopnia przypadek wyjątkowy, ale powstanie takich środowisk wiąże się ze znaczną wszechobecnością, co odnotowano w podobnych przypadkach w wielu miastach. W latach prosperity pojawią się inwestorzy, których uzasadnionym celem jest zagospodarowanie takich obszarów. Co to oznacza dla władz lokalnych? Czy powinny aktywniej wkroczyć, aby zachować takie obszary jak środowiska twórcze, czy też pozostawić to niewidzialnej ręce rynku, jeśli taki wogóle istnieje?
Nela Halilović, Aidan Cerar, IPoP - Instytut Polityk Przestrzennych
Refleksja Sally Kneeshaw, ekspertki programu URBACT i Jaimie Just, doradcy ds. Polityki w Radzie Gmin i Regionów Europy (CEMR)
Potrzeba bardziej równych płciowo miast została uznana za priorytet dla programu URBACT i jego interesariuszy jeszcze przed nastaniem kryzysu związanego z koronawirusem. Jednak obecna dramatyczna sytuacja sprawia, że wezwanie do działania staje się coraz pilniejsze. W tym artykule przyjrzymy się niektórym dotychczasowym wpływom kryzysu na równość płci oraz jaki może on mieć długoterminowy wpływ na dążenie do równości płci.
W jaki sposób innowacje cyfrowe pomogą miastom w poruszaniu się po tych niezbadanych wodach?
Innowacje cyfrowe w miastach są od lat przedmiotem zainteresowania. Z biegiem czasu to, jak rozumiemy, również stopniowo ewoluowało, a tempo zmian przyspieszyło, zwłaszcza w miarę zbliżania się do lat dwudziestych XXI wieku. Tam, gdzie wcześniej innowacją były formularze online i dokumentów elektronicznych, teraz to analityka dużych zbiorów danych, sztuczna inteligencja, łańcuch bloków i pojazdy autonomiczne są tematami badanymi zarówno przez sektor publiczny, jak i prywatny. Zastosowania nowych technologii są inne w miastach niż w biznesie, ale to samo jest jasne dla wszystkich - jeśli zignorujemy te zmiany, będzie to na własne ryzyko.
W ciągu ostatnich kilku miesięcy kryzys Covid-19 pociągnął za sobą konieczność podjęcia pracy zdalnej i środków dystansowania społecznego, co sprawiło, że większość osób często podróżujących - europejskich obywateli i specjalistów - musi przemyśleć rozkład czasu przy planowaniu spotkań i ich uczestnictwie na żywo, który to proces w ramach projektu ponadnarodowego może trwać dwa miesiące. Od momentu otrzymania agendy od organizatora można było uznać jeden miesiąc za więcej niż wystarczający czas, aby zorganizować logistykę, a nawet dobrze przygotować się technicznie na spotkanie projektowe.
W obecnych czasach, poza niepewnością co do terminu, w jakim będziemy mogli ponownie organizować i odbywać fizyczne spotkania, wydaje się, że tego typu wspólne wydarzenia nie będą takie same.
Tłumaczenie i redakcja biuletynu:
Aldo Vargas-Tetmajer – koordynacja
Karol Bury
Przemysław Antkowiak
URBACT to europejski program wymiany doświadczeń i wyników badań, promujący zrównoważony rozwój miast.
URBACT umożliwia miastom współpracę na rzecz opracowywania rozwiązań głównych problemów miast, podkreślając rolę, jaką odgrywają miasta w stawianiu czoła coraz bardziej kompleksowym problemom społecznym. Program pomaga miastom w szukaniu rozwiązań pragmatycznych, nowych i zrównoważonych oraz integrujących aspekty gospodarcze, społeczne i środowiskowe.
URBACT umożliwia miastom wymianę przykładów dobrej praktyki i wniosków z wdrażania projektów w środowiskach wszelkiego rodzaju fachowców, zaangażowanych do realizacji polityki miejskiej w całej Europie.
W programie URBACT uczestniczy 550 miast, 29 krajów i 7.000 aktywistów.
