Изображение предоставлено Международным Секретариатом ИПДО
 

В соответствии с соглашениями о недропользовании на кону крупные суммы доходов, но, если условия этих соглашений окутаны тайной, возрастает риск заключения недобросовестных или коррумпированных сделок. Однако с новым годом наступает новый этап. С 1 января все 55 стран, внедряющих Стандарт ИПДО, будут обязаны раскрывать положения всех заключаемых и измененных контрактов.

#opendeals2021. В преддверии этого момента мы развернули кампанию #opendeals2021, которая началась с Недели прозрачности контрактов, собравшей партнеров, ответственных за внедрение лиц и заинтересованных сторон для обсуждения преимуществ, возможностей и передовой практики обеспечения прозрачности контрактов. В случае, если вы пропустили это мероприятие, предлагаем вам ознакомиться с наиболее интересными моментами последнего вебинара о важности прозрачности (РУС), на котором представители правительства, отрасли и гражданского общества делились ценной информацией. Проверьте также наш коммуникационный инструмент — единый ресурс для обсуждения всех вопросов, связанных с прозрачностью контрактов.  

Назад к основам. В нашем новом программном документе на примерах первопроходцев в этой области объясняется важность обеспечения прозрачности контрактов и преимущества, которые она может принести различным заинтересованным сторонам. Кроме того, в недавней обзорной статье Исполнительного директора ИПДО Марка Робинсона приводятся убедительные доводы в пользу раскрытия контрактов в Восточной Африке.

Надежные контракты. ОЭСР внесла изменения свои руководящие принципы заключения надежных контрактов недропользования, где излагаются восемь ключевых аспектов ведения переговоров для заключения справедливых надежных сделок о недропользовании как для правительств, так и для инвесторов.

#DiscloseTheDeal. Также на прошлой неделе началась глобальная кампания коалиции «Публикуй что платишь» (Publish What You Pay, PWYP), которая призывает правительства и компании к поддержке прозрачности контрактов в добывающих отраслях.

Добывающий сектор в особой степени подвержен коррупции. Однако прозрачность — особенно в отношении контрактов и бенефициарных собственников в добывающих отраслях — может быть серьезным инструментом для противостояния коррупции.

Цитата. В Международный день борьбы с коррупцией Председатель Правления ИПДО Хелен Кларк рассказала о том, каким образом внедрение ИПДО может способствовать достижению Целей ООН в области устойчивого развития (РУС), в частности в отношении коррупции. «Каждая заключенная коррупционная сделка истощает ресурсы, на которые беднейшие страны мира полагаются в своих стремлениях к устойчивому развитию», — отметила она. Параллельно с этим организация Transparency International призвала ООН (РУС) взять на себя обязательство обеспечить прозрачность владения компаниями.

Партнерство. Совместно с Институтом управления природными ресурсами (NRGI) и Программой ответственной горной добычи под эгидой Transparency International (TI) ИПДО разрабатывает новые инструменты и принципы анализа в поддержку борьбы с коррупцией во внедряющих ИПДО странах. В этой связи, чтобы свести к минимуму коррупционные риски, компаниям необходимо выйти за рамки простого соблюдения требований Стандарта, как говорится в этом блоге, подготовленном нами в соавторстве со Всемирным экономическим форумом, Международным советом по горному делу и металлам и TI. 

IACC. 19-я Международная антикоррупционная конференция собрала глав государств, гражданское общество, частный сектор и других участников для того, чтобы проанализировать, каким образом вопросы о борьбе с коррупцией сохранят свою центровую позицию в мире после пандемии. ИПДО занималась такими темами, как прозрачность бенефициарной собственности, государственные служащие и гендер. 

Фото: Pixabay
 

По результатам третьей валидации Гана продемонстрировала значимый прогресс во внедрении Стандарта ИПДО.

Уверенный прогресс. Добывающий сектор играет важную роль в экономике Ганы: в 2018 году на него пришлось почти 14% ВВП страны. Многосторонняя группа заинтересованных сторон Ганы использовала процесс ИПДО для достижения более обширных целей в области управления добывающим сектором, таких как прогнозирование доходов, информационная поддержка разработки гендерной политики в секторе и стимулирование участия местных заинтересованных сторон (РУС) в управлении природными ресурсами. Гана также поддерживает многосторонний подход ИПДО, и правительство продемонстрировало лидерскую позицию в содействии инклюзивному диалогу. 

Перспективы. Имеются возможности для повышения прозрачности расходов на социальные нужды, совершаемых GNPC — национальной нефтяной компанией Ганы. В сентябре правительство объявило о планах по разработке реестра бенефициарных собственников, который поможет получить представление о лицах, владеющих добывающими компаниями в Гане или контролирующих их. 

Фото: восточноафриканский нефтепровод для транспортировки сырой нефти, eacop.com. 
 

Восточноафриканский нефтепровод для транспортировки сырой нефти (EACOP) сыграет важную роль в воплощении ожидаемых доходов Уганды от продажи нефти в реальность. Поскольку в проекте принимают участие две внедряющие ИПДО страны, отчетность ИПДО станет значимым инструментом повышения его прозрачности.

В фокусе внимания. Строительство нефтепровода вывело на первый план такие вопросы, как влияние на экологию, ожидаемые доходы, возможности обеспечения занятости местного населения и развития страны. Организации гражданского общества выразили обеспокоенность по поводу последствий проекта EACOP для окружающей среды и местного населения, подчеркнув необходимость сбора данных в этих сферах.

Принципы открытости. Стандарт ИПДО поощряет страны к включению в отчетность ИПДО информации о механизмах, налогах, тарифах, объемах и сторонах (РУС), связанных с транспортировкой ресурсов. Раскрытие положений об экологическом мониторинге (РУС) и участии гражданского общества (РУС) также будет способствовать формированию информационной основы для инклюзивных дискуссий, связанных с нефтепроводом.