Viladecans - innowacyjne zarządzanie w zakresie transformacji energetycznej dla mniejszych miast - i nie tylko.
Rozważmy taki fakt: obecnie około 35% budynków w UE ma ponad 50 lat. Budowane były w okresie zimnej wojny. Erze dyskietek, pierwszej gry wideo “Pong”, wielkich, ważących kilogram telefonów komórkowych. Powstałe w tamtym okresie budowle są odpowiedzialne za 40% zużycia energii w UE i 36% emisji CO2, przy czym te starsze budynki zużywają co najmniej pięć razy więcej niż nowe i do 60 litrów oleju opałowego rocznie. Dzięki poprawie efektywności energetycznej budynków, całkowite zużycie energii w UE można zmniejszyć o 5-6%, a emisję CO2 o około 5%. [1]
Wydaje się, że duże miasta powinny być liderami innowacji. W końcu to one mają największe skupiska budynków i emitują najwięcej CO2, prawda? Choć jest w tym sporo prawdy, w przypadku miasta Viladecans (ES), bez względu na wielkość miasta, nie chodzi tylko o innowacje w zakresie efektywności energetycznej. Chodzi o innowacje w zarządzaniu, o zmianę sposobu myślenia. W tym zakresie, miasta średniej wielkości, takie jak Viladecans, mogą się pochwalić przełomowymi rozwiązaniami, a reszta świata może się im przyjrzeć. Miasto jest żywym dowodem na to, jak innowacje społeczne na małą skalę działają na rzecz osiągnięcia globalnych celów.
Ukierunkowana przez Komisję Europejską transformacja ekologiczna oznacza, że musi nastąpić zmiana zachowań. Zmiany w ludziach i procesach w ekosystemie gospodarki społeczno-politycznej oraz w sposobach, w jakie dostawcy, konsumenci i podmioty publiczne oferują rozwiązania energetyczne. W tym sensie integracja oznacza udział i aktywne zaangażowanie sektora biznesowego, instytucji administracji miejskiej, szkół, ośrodków badawczych, uniwersytetów, a przede wszystkim obywateli, w szczególności tych, którzy odczuwają ekonomiczną presję wysokich kosztów energii. Jak zacząć? Oto śmiała propozycja Viladecans o nazwie VILAWATT.
Utworzone w 2016 r. dzięki funduszom europejskim w ramach Innowacyjnych Działań Miejskich (UIA), projekt VILAWATT to innowacyjne partnerstwo publiczno-prywatno-obywatelskie na rzecz zarządzania energią na poziomie lokalnym, w którym proces partycypacyjny obejmuje zarówno właścicieli budynków, jak i ich projektantów. Jego ogólnym celem jest wywołanie zmiany w myśleniu obywateli o energii, wzmocnienie ich pozycji i zmotywowanie do odgrywania aktywnej roli, która prowadzi do głębokiej zmiany postaw i procesów renowacji energetycznej. VILAWATT składa się z Rady Miasta Viladecans, Obszaru Metropolitalnego Barcelony i dwóch stowarzyszeń: Stowarzyszenie Obywatelskie na rzecz Transformacji Energetycznej oraz Stowarzyszenie Przedsiębiorców i Detalistów na rzecz Transformacji Energetycznej.
VILAWATT i jego partnerstwo publiczno-prywatno-obywatelskie opiera się na założeniu, że energia nie jest dobrem luksusowym, ale podstawową potrzebą. Zadaniem i odpowiedzialnością władz lokalnych jest zapewnienie obywatelom, że innowacje w zakresie autonomii energetycznej i zarządzania energią opierają się na otwartości, przejrzystości i zaufaniu. Kluczowymi sojusznikami są zatem ludzie i użytkownicy energii oraz osoby cierpiące z powodu ubóstwa energetycznego: kluczowymi narzędziami są podnoszenie świadomości i praca społeczna. Dla miasta Viladecans, mimo że VILAWATT jest technicznie projektem stosowanym do transformacji energetycznej, jego działania wykraczają poza sieć elektryczną i rozważania dotyczące kosztów i korzyści na rynku energii. Jest to innowacja społeczna generująca autorefleksję i środki zapobiegawcze na rzecz wyższej wydajności i przeciwdziałania podziałom energetycznym w całym społeczeństwie.
Oto kilka słów o tym, jak "lokalność" stała się "glokalnością", dzięki zmotywowanemu i odważnemu przywództwu, które napędzało ten proces. Viladecans, miasto na południu hrabstwa Baix Llobregat, znajduje się w pobliżu Barcelony i jest częścią obszaru metropolitalnego Barcelony. Liczące 67 197 mieszkańców (2020 r.), gęsto zaludnione na obszarze miejskim o powierzchni zaledwie 20,4 km2, jego rozwój urbanistyczny został naznaczony przez wielkie fale imigracji i industrializacji XX wieku - w latach 20-tych, a następnie ponownie w latach 60-tych i 70-tych - które nie tylko przekształciły małe miasteczko rolnicze w miasto przemysłowe i usługowe, ale doprowadziły do budowy budynków w nowych i peryferyjnych dzielnicach.
Jordi Mazón, zastępca burmistrza ds. transformacji ekologicznej i lider projektu VILAWATT, przedstawia dwoistość wyzwań energetycznych dla miasta w perspektywie długoterminowej: "Zarządzanie energią jest częścią problemu i częścią rozwiązania". Jednak, jak przyznaje Mazón, "największą siłą projektu VILAWATT było stworzenie ugruntowanej struktury, konsorcjum PPCP, które zarządza energią w inny sposób i prowadzi do zmiany modelu energetycznego. Viladecans ma bardzo dobrą pozycję, aby stać się samowystarczalną społecznością energetyczną i rozpocząć drogę do osiągnięcia neutralności węglowej do 2050 r.".
Ta ścieżka neutralności węglowej ma wspólny kierunek z innymi celami w Viladecans, w Europie i na świecie. Jako sygnatariusz Porozumienia Burmistrzów, Viladecans, ze swoim Planem Działań na rzecz Zrównoważonej Energii działającym od 2009 roku - zaktualizowanym do Planu Działań na rzecz Zrównoważonej Energii i Klimatu, SECAP w 2017 roku - podąża za celami wyznaczonymi przez Organizację Narodów Zjednoczonych i Agendę Miejską Komisji Europejskiej i obejmuje jedną z priorytetowych osi miasta w strategii Viladecans 2030 - transformację ekologiczną, wraz z innowacjami w edukacji, odpornością miasta i jakością życia.
Obecnie Viladecans jest również liderem ambitnego pilotażowego mechanizmu transferu VILAWATT. Projekt ten działał od marca 2021 r. do września 2022 r., starając się przekazać we współpracy UIA wiedzę zdobytą w ciągu czterech lat do miast Seraing (BE), Nagykanizsa (HU) i Trikala (EL).
Sieć ta, finansowana przez program URBACT III, miała na celu pomóc samorządom lokalnym w napędzaniu procesu transformacji energetycznej poprzez stworzenie innowacyjnej struktury zarządzania - lokalnego partnerstwa publiczno-prywatno-obywatelskiego - zapewniającego cztery kluczowe usługi w celu poprawy zarządzania energią na poziomie lokalnym: dostawy energii, kultury energetycznej, modernizacji budynków i lokalnej kryptowaluty związanej z oszczędnościami energii.
Seraing, Nagykanizsa i Trikala to małe i średnie miasta, takie jak Viladecans, z ambitnymi planami strategicznymi dotyczącymi energii. Wszystkie są również sygnatariuszami Porozumienia Burmistrzów i pracują nad własnymi Planami na rzecz Zrównoważonej Energii i Klimatu, aby przeorientować swoje gospodarki na bardziej inteligentne, energooszczędne i o obiegu zamkniętym. Wszyscy chcą być liderami w swoich regionach, sprawiając, że ich miasta stają się zdrowsze i bardziej ekologiczne, dokładnie tak, jak chce tego VILAWATT.
Dla Jordi Mazóna i innych pionierów VILAWATT, inicjatywa polega na połączeniu sił w każdym mieście, aby znaleźć sposób na przyszłość, który działa, biorąc pod uwagę różne lokalne sytuacje, z którymi boryka się każde miasto, oraz zapożyczając praktyki, które odniosły sukces w miastach partnerskich. Jak to ujął, "innowacyjne metody dla nas to także ponowne przemyślenie tego, co zostało zrobione i połączenie tego z nowymi pomysłami i trendami". Ponieważ miasta są miejscem, w którym mieszka większość ludzi, w końcu prawie 75% populacji europejskiej żyje na obszarach miejskich. To sprawia, że miasta takie jak te zaangażowane w tę sieć są idealnym poligonem doświadczalnym dla innowacji na wielu poziomach.
Miasta mogą zmienić ramy, przez które postrzegany jest wspólny problem. Miasta mogą być poligonami doświadczalnymi, mogą wyznaczać cele, regulować i oceniać koszty zachęt do zmiany status quo. Mogą również, w przypadku sieci VILAWATT, być liderami zmian w zakresie wspieranych przez obywateli, współprojektowanych działań na rzecz sprawiedliwej i zrównoważonej transformacji miasta w kierunku neutralności węglowej. Sieć zaproponowała partnerom - i do dziś zaprasza miasta UE - znalezienie korzystnych rozwiązań w ramach projektu, w którym sąsiedzi poprawiają warunki mieszkaniowe, czyniąc je bardziej energooszczędnymi, uzyskują dostęp do zielonej energii i otrzymują bardziej przystępne i przejrzyste rachunki za energię. Pomaga to poprawić warunki życia, a jednocześnie mieszkańcy przechodzą szkolenia, są bardziej świadomi efektywności energetycznej i zużycia energii. Generuje to również zatrudnienie.
W tym celu VILAWATT uruchomił kilka społeczności edukacyjnych i oferuje konkretne szkolenia w zakresie efektywności energetycznej i odnawialnych źródeł energii, obejmujące szkoły, sektor detaliczny, firmy oraz bezrobotnych. Na przykład miasta partnerskie wykorzystują "grywalizację", aby pomóc ludziom zrozumieć techniczne aspekty inicjatywy, kierując ją do społeczności, które chcą przejść modernizację i zająć się ubóstwem energetycznym. Jednocześnie oferuje firmom zachęty do przyłączenia się do obiegu walutowego i czerpania korzyści z jego wykorzystania, w tym bezpłatne audyty energetyczne dla sprzedawców detalicznych.
VILAWATT ma charakter transformacyjny, nie tylko pod względem proponowanej holistycznej transformacji energetycznej, ale także w zakresie zarządzania. Nie chodzi o stworzenie kolejnego biurokratycznego obowiązku, ale o znalezienie sposobów na zintegrowanie różnych polityk miasta i umożliwienie mobilizacji udziału obywateli, tworzenie kapitału społecznego i wzbogacenie miasta o to, co ważne - zdrowsze, bardziej ekologiczne, nie pozostawiając nikogo w tyle, życie.
Miasta należące do sieci VILAWATT przyznały, że projekt może służyć jako siła napędowa do rozwoju ich długoterminowych procesów transformacji energetycznej i wykazać ich dostosowanie i solidarność, z politycznego punktu widzenia, z osiągnięciem celów zrównoważonego rozwoju ONZ i redukcji emisji CO2. Zrównoważony charakter tych działań był jednym z kluczowych celów dla uczestników. W połączeniu z dyrektywą w sprawie wspólnych zasad wewnętrznego rynku energii elektrycznej (UE 2019/944), która doprowadziła do utworzenia wspólnot energetycznych, odegrały one kluczową rolę w przyszłości miast i wpłynęły na rozwój poszczególnych projektów każdego z miast partnerskich.
Z pewnością, biorąc pod uwagę poziom wymaganych inwestycji, każde miasto musi znaleźć sposoby na wsparcie i zachęcenie właścicieli do podjęcia działań modernizacyjnych. Podczas gdy regulacje pozostają na poziomie unijnym i krajowym/państwowym, głębokie przemiany zachodzą na poziomie społeczności lokalnych, a te mogą być realizowane tylko w miastach. W odpowiednim momencie, w ciągu najbliższych 7 lat, mechanizmy budowania dynamiki, takie jak Europe's Next Generation i Europejski Zielony Ład, są idealne dla miast takich jak Viladecans i miast, które mają podobne ambicje. Zależy im na maksymalizacji kapitału społecznego, woli politycznej i możliwości innowacji społecznych w celu realizacji celów transformacji energetycznej.
W ramach przygotowań do funkcjonowania sieci po zakończeniu projektu Viladecans, każde z zaangażowanych miast przygotowało plany inwestycyjne, zawierające propozycję wartości dla różnych interesariuszy oraz do wykorzystania w celu zapewnienia trwałości innowacyjnej praktyki projektu we własnej gminie. Dla Viladecans wyzwaniem było skorzystanie z cennego dwukierunkowego przepływu wiedzy i informacji zwrotnych, przy jednoczesnym ulepszeniu własnej oryginalnej strategii energetycznej obejmującej całe miasto i powiązanych działań. Viladecans eksperymentowało na przykład z nowymi sposobami angażowania różnych grup i testowało tworzenie społeczności wymiany i uczenia się.
Pomysły i innowacje społeczne VILAWATT i Viladecans są symbolem wyłaniającej się wizji politycznej, jak powiedział Mazón, zyskującej popularność w całej Europie. Wnosi ona do tego projektu nie tylko podejście glokalne, ale także humanistyczne. Mazón ujął to najlepiej: "Najbardziej niesamowite materiały, które są obecnie opracowywane to te, które zmieniają dziedziny takie jak urbanistyka, inżynieria i pomiary, zmieniając nasz sposób życia w radykalny sposób, opierają się na nanonauce". Wyjaśnia: "Te innowacyjne materiały opierają się na manipulowaniu cząstki po cząstce i umieszczaniu ich w optymalnych pozycjach, w celu uzyskania lepszego materiału. Makroskopowe właściwości materiału są wynikiem optymalnej struktury mikroskopowej".
Podsumowując: "Podobnie, innowacje na małą/komunalną skalę muszą umożliwić zbudowanie lepszego społeczeństwa i planety. Gminy są tym, czym atomy są dla materiałów, a politycy są odpowiednikami inżynierów nanonauki. Naszym celem jest stworzenie lepszej planety poprzez ulepszenie naszych gmin".
Przygotowując się do kolejnego Unijnego Laboratorium Miejskiego - EU City Lab -, ekspert URBACT Eddy Adams podsumowuje wyzwania i priorytety dla miast na drodze do neutralności klimatycznej.
(Wyboista) droga do neutralności klimatycznej
Co wiemy o drodze Europy do neutralności klimatycznej? Cóż, większość z nas jest świadoma głównego zobowiązania: poprzez Europejski Zielony Ład, Unia Europejska
Unia Europejska chce stać się pierwszym na świecie blokiem neutralnym dla klimatu do 2050 roku. Zanim to nastąpi, 100 liderów Misji Klimatycznej, tzw. NetZeroCities, osiągnie ten cel do 2023 roku.
Wiemy również, że skala i złożoność transformacji neutralnej dla klimatu stwarza szczególne wyzwania dla małych i średnich miast. Na początku tego roku URBACT zbadał dokładnie, co to oznacza, poprzez projekt badawczy obejmujący 68 miast.
Gdzie miasta będą walczyć?
Przeprowadzona przez URBACT analiza potrzeb miast zapewnia pomocny wgląd w konkretne obszary, w których mogą one mieć trudności. Respondenci, z których większość pochodziła z małych i średnich miast, zidentyfikowali główne wyzwania jako:
pilność
złożoność
niski poziom świadomości
finanse
mieszana jakość danych
zachowanie
Dla uczestniczących miast transformacja energetyczna okazała się najwyższym priorytetem pod szerokim hasłem "zielonej transformacji", następnie mieszkalnictwo, a następnie edukacja, ta ostatnia najprawdopodobniej związana ze zmianą sposobu myślenia i przekwalifikowaniem. Jeśli chodzi o zapotrzebowanie na budowanie potencjału, najczęściej wymieniano energię i politykę energetyczną, szczególnie w odniesieniu do procesu wdrażania.
Jak URBACT może pomóc?
Głównym celem programu URBACT jest tworzenie ponadnarodowych sieci miast. Program zapewnia ramy dla władz miejskich - i ich interesariuszy w określonych zakresach tematycznych - do współpracy w zakresie realizacji ich najpilniejszych priorytetów. Nic dziwnego, że ostatnio zatwierdzony zestaw 30 sieci planowania działań (APN) zawierał wysoki odsetek szeroko rozumianych "zielonych" tematów. Należą do nich:
Gospodarka o obiegu zamkniętym
Zrównoważone użytkowanie gruntów
Adaptacja do zmian klimatu
Transformacja energetyczna
W tym nowym okresie programowania URBACT ma również trzy przekrojowe tematy, które będą obejmować wszystkie sieci, niezależnie od ich ukierunkowania tematycznego. Są to: Zielone Miasta, Miasta Równości Płci i Miasta Cyfrowe. Podczas ostatniego Letniego Uniwersytetu URBACT, intensywnego doświadczenia w budowaniu potencjału dla nowych sieci, podkreślano kluczową rolę tych przekrojowych tematów, a program planuje dalsze wspieranie działalności sieci w ich ramach w nadchodzących miesiącach.
W świetle powyższego ważnym instrumentem będą laboratoria miejskie UE, z których pierwsze odbyło się w Viladecans w Hiszpanii w dniach 23-24 listopada 2023 r.
Na czym polegają laboratoria miejskie UE?
Począwszy od tego miesiąca, laboratoria miejskie UE będą prezentować najnowocześniejsze działania związane z wybranymi tematami.
Wydarzenia te są współorganizowane przez URBACT i Europejską Inicjatywę Miejską (EUI), które współpracują na rzecz wspierania zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich w całej UE. City Labs zapewnią bezpieczną przestrzeń do identyfikacji wyzwań, zbadania skutecznej metodologii i zbadania potencjału przyszłej współpracy między miastami. Co najważniejsze, zademonstrują, co działa, dając uczestnikom bezpośrednie doświadczenie najbardziej zaawansowanych praktyk miejskich w Europie.
Pod tym względem Viladecans jest idealnym gospodarzem pierwszego EU City Lab. Ta katalońska gmina stanowi inspirujący przykład tego, jak mniejsze miasto z dużymi ambicjami może wybić się ponad swoją wagę. Jego innowacyjne, inkluzywne podejście do transformacji energetycznej już spotkało się z dużym zainteresowaniem i uznaniem. Na początku tego roku miasto otrzymało nagrodę Zielonego Liścia UE, wraz z miastem Treviso (IT), w uznaniu jego wysiłków na rzecz neutralności klimatycznej. Viladecans było również wiodącym partnerem w pilotażowych Sieci Transferu Innowacji URBACT (ITN), w ramach których miasto starało się przenieść swój projekt Urban Innovative Actions (UIA) dotyczący lokalnych społeczności energetycznych do trzech innych miast UE.
Dwa z tych miast, Trikala (EL) i Nagykanizsa (HU), dołączą do listopadowego City Lab, aby podzielić się własnymi historiami z tej replikacyjnej wyprawy. Inne miasta UIA, takie jak Getafe, również będą obecne na tym spotkaniu, jak zwykle się dzieje podczas wydarzenia wspieranego wspólnie przez URBACT i EUI.
Viladecans - i co dalej?
Laboratoria miejskie są w istocie przestrzeniami doświadczalnymi. Aby wielokrotnie skorzystać ze sposobności jakie one tworzą, każde laboratorium miejskie UE będzie koncentrować się na określonym temacie. Pierwsze rzuca światło na transformację energetyczną i towarzyszą mu dwa tematycznie powiązane wydarzeniami odbywającymi się w ciągu kilku miesięcy. Drugie Laboratorium, mające się odbyć na początku 2024 r., skupi się na żywności, temacie, wokół którego program ma ugruntowane doświadczenie.
Począwszy od Viladecans, laboratoria miejskie powinny stanowić ważną platformę wymiany wiedzy dla wiodących interesariuszy miejskich, koncentrujących się na transformacji energetycznej i innych tematach, w celu rozważenia przyszłych możliwości współpracy za pośrednictwem kanałów URBACT i EUI.
Na przykład zbliżający się nabór na Sieci Transferu Innowacji URBACT (ITN – od stycznia do marca 2024 r.) sfinansuje przeniesienie doświadczeń ukończonych projektów UIA w zakresie miejskich innowacji do miast w całej Europie, tak jak zrobiło to Viladecans w ramach projektu pilotażowego w ostatnim naborze URBACT III. Program zorganizuje również szereg działań w zakresie budowania potencjału w ramach każdego z trzech tematów przekrojowych.
Ze strony EUI warto wspomnieć o innych możliwościach współpracy:
Miasta mogą uczestniczyć w wydarzeniach EUI dotyczących budowania potencjału, takich jak wydarzenie dotyczące zielonej transformacji, które odbyło się niedawno w Tourcoing.
Mogą ubiegać się o udział w konkursie EUI Innovative Actions, z których ostatni obejmował temat zazieleniania miast.
EUI City Exchange z kolei, zapewnia miastom możliwość dwustronnych kontaktów w celu pogłębienia wiedzy o doświadczeniach innych miast z pierwszej ręki.
Za pośrednictwem kanału wzajemnej oceny miasta mogą współpracować nad ulepszaniem swoich strategii zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, które mogą oczywiście obejmować interwencje związane z transformacją energetyczną.
Gdy czytacie ten artykuł, możecie się zastanawiać, czy nie jest już za późno, aby dołączyć do naszych Laboratoriów Miejskich. Warto sprawdzić podstronę wydarzeń na stronie urbact.eu i z pewnością będziecie chcieli się zapisać się na przyszłe City Labs w 2024 r. Bądźcie więc bądź na bieżąco!
Zespół projektu PUMA jest pełen energii do zajęcia się tematem mobilności PUMA - Plans for Urban Mobility Actions to projekt dotyczący planowania i promowania zrównoważonej mobilności w miastach o różnej wielkości i realiach.
Genezę tej ambitnej inicjatywy można prześledzić wstecz do Akselsa Rupertsa z gminy Lipawa na Łotwie. Napędzany pasją do współpracy międzynarodowej i gorącym pragnieniem pogłębienia swojej wiedzy specjalistycznej w zakresie rozwiązań mobilnych, Aksels rozpoczął misję. Jego aspiracje? Przygotowanie atrakcyjnej propozycji projektu, która utorowałaby drogę dla Lipawa do stworzenia innowacyjnego Planu Zrównoważonej Mobilności Miejskiej. Na początku 2023 r. Aksels zrobił znaczący krok, angażując się w zaproszenie do składania wniosków w ramach cenionego programu URBACT. Wśród ostrej konkurencji, z ponad 25 wnioskami napływającymi z różnych europejskich miast, projekt spotkał się z ogromnym zainteresowaniem. Wybrano jednak tylko dziewięć projektów.
"Ostatecznie doprowadziło to do zawarcia partnerstwa projektowego i złożenia 67-stronicowego wniosku projektowego. Szczerze mówiąc, nie byłem w 100% pewien, czy projekt zostanie zatwierdzony, ponieważ w tamtym czasie miałem minimalne doświadczenie w zarządzaniu projektami, a moja wiedza dotyczyła innej dziedziny. Jest takie powiedzenie, że trzeba uważać, czego się sobie życzy, ponieważ życzenia zwykle się spełniają. Tak więc po południu 31 maja otrzymałem wiadomość, że projekt został zatwierdzony, a Lipawa będzie głównym partnerem", powiedział Aksels.
W czerwcu 2023 r. rozpoczęła się wciągająca wyprawa konsorcjum składającego się z dziewięciu partnerów pochodzących z ośmiu krajów europejskich.
Zespół współpracowników rozpoczynających ambitny projekt PUMA obejmuje zróżnicowany wachlarz podmiotów: Zarząd Miasta Lipawa i Gminę Dienvidkurzeme z Łotwy; Instytucję Publiczną "Žaliasis regionas" z Litwy; Organizację Rozwoju Gminy Larissa - OLON SA z Grecji; Uniwersytet w Zagrzebiu, Wydział Transportu i Nauk o Ruchu Drogowym z Republiki Chorwacji; Gdański Zarząd Dróg i Terenów Zielonych z Polski; Gminę Cento z Włoch; Radę Miasta Viladecans z Hiszpanii; oraz Agencję Rozwoju Regionalnego Północnego Obszaru Primorska Ltd. ze Słowenii.
O co dokładnie chodzi w projekcie PUMA?
Obszary miejskie stoją przed coraz większym wyzwaniem: jak ułatwić mieszkańcom wydajny, przyjazny dla środowiska i dostępny transport, jednocześnie ograniczając korki i zanieczyszczenia. Celem projektu PUMA jest opracowanie zintegrowanych planów działania na rzecz mobilności w oparciu o metodologię URBACT i wytyczne dotyczące opracowywania planów zrównoważonej mobilności miejskiej (SUMP).
SUMP to wizjonerskie mapy drogowe, które miasta i regiony przyjmują w celu zrewolucjonizowania swoich systemów transportowych. Nadają one priorytet zrównoważonemu rozwojowi poprzez integrację różnych rodzajów transportu - takich jak ruch pieszy, rowerowy, transport publiczny i innowacyjne technologie - w spójne sieci. Kładąc nacisk na integrację, wpływ na środowisko i wydajność, SUMP mają na celu przekształcenie krajobrazów miejskich, wspieranie zdrowszych, bardziej przyjaznych do życia społeczności, jednocześnie torując drogę do bardziej ekologicznej i połączonej przyszłości.
U podstaw SUMP leżą ludzie. Jest to kompleksowe podejście, które priorytetowo traktuje potrzeby i dobrostan jednostek w środowiskach miejskich. Celem SUMP jest tworzenie systemów transportowych, które są dostępne, bezpieczne i wygodne dla wszystkich mieszkańców, niezależnie od ich wieku, umiejętności czy statusu społeczno-ekonomicznego. Stawiając ludzi w centrum uwagi, SUMP koncentrują się na poprawie jakości życia, promowaniu zdrowszego stylu życia i wspieraniu integracji społecznej poprzez zapewnienie, że opcje transportu są nie tylko zrównoważone, ale także przyjazne dla użytkownika i sprawiedliwe dla wszystkich w społeczności.
Tworzenie żywych dokumentów ma kluczowe znaczenie dla powodzenia i trwałości każdego projektu. Głównym celem jest nie tylko tworzenie statycznych dokumentów, ale także kultywowanie dynamicznych zasobów, które ewoluują wraz z postępem projektu. Te żywe dokumenty służą jako adaptowalne mapy drogowe, stale aktualizowane w celu odzwierciedlenia zmieniających się okoliczności, pojawiających się spostrzeżeń i zmieniających się celów. Będąc “żywymi” dokumentami, są one istotnymi, elastycznymi i cennymi narzędziami do kierowania procesami decyzyjnymi, zapewniając ciągłe dostosowanie do aktualnych trendów, technologii i potrzeb społeczności. Ich dynamiczny charakter sprzyja zaangażowaniu, zachęca do współpracy i umożliwia interesariuszom wniesienie znaczącego wkładu, ostatecznie zwiększając skuteczność i trwałość projektu.
Kim jesteśmy i gdzie jesteśmy dzisiaj jako sieć?
Lipawa, położona w Kurzeme, zachodnim regionie Łotwy, nad Morzem Bałtyckim, jest trzecim co do wielkości miastem w kraju, zamieszkałym przez prawie 70 000 osób. Miasto poczyniło znaczne postępy w redukcji emisji CO2 o całe 46% w stosunku do 2006 roku. Jednak sektor transportu odnotował niepokojący wzrost emisji gazów cieplarnianych o 29%, co stanowi ponad połowę całkowitej emisji. Wysiłki na rzecz zrównoważonego transportu w Lipawie obejmują wprowadzenie niskopodłogowych tramwajów, ścieżek rowerowych i nowoczesnego systemu płatności za transport publiczny. Pomimo tych inicjatyw, nie spełniają one ambitnego celu klimatycznego UE, jakim jest zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych o co najmniej 55%. Kolejnym głównym celem miasta, w ramach misji "100 neutralnych dla klimatu i inteligentnych miast", jest opracowanie zintegrowanego planu działania na rzecz mobilności wraz z różnymi projektami infrastrukturalnymi.
Dienvidkurzeme, nowo utworzona gmina po reformie administracyjno-terytorialnej z 2021 r., ściśle współpracuje z Lipawą. Region stoi przed wyzwaniami związanymi z zapewnieniem równych szans mobilności dla swoich mieszkańców. Brak połączeń transportu publicznego poza ośrodkami miejskimi zmusza wielu do polegania na pojazdach osobistych, co podkreśla potrzebę poprawy dostępności.
W regionie Taurage na Litwie, reprezentowanym przez instytucję publiczną "Žaliasis regionas", podejmowane są wysiłki mające na celu ograniczenie wysokiego wykorzystania prywatnych samochodów. Inicjatywy obejmują wdrożenie wspólnego systemu biletów elektronicznych, ustanowienie nowych regionalnych tras transportu publicznego i zakup autobusów elektrycznych. Jednakże, aby osiągnąć wydajny, popularny i neutralny dla klimatu system transportu publicznego w regionie, konieczna jest kompleksowa długoterminowa strategia.
Larissa, stolica greckiego regionu Tesalia, szczyci się zróżnicowanym krajobrazem, w którym działają organizacje publiczne, instytucje edukacyjne i tętniąca życiem infrastruktura handlowa. Miasto jest pionierem w Grecji, dzięki wdrożeniu Planu Zrównoważonej Mobilności Miejskiej (SUMP) i nadaniu priorytetu połączeniom rowerowym / pieszym dla poprawy dostępności miejskiej.
Wydział Transportu i Nauk o Ruchu Drogowym na Uniwersytecie w Zagrzebiu zajmuje prestiżową pozycję w Chorwacji, angażując się w krajowe, regionalne i międzynarodowe projekty mające na celu sprostanie wyzwaniom związanym z transportem. Wydział kładzie nacisk na międzynarodową współpracę w zakresie wymiany akademickiej i inicjatyw badawczych.
Gdańsk, główny port morski w Polsce, jest liderem w zakresie polityki zrównoważonej mobilności miejskiej. Miasto wprowadziło różne inicjatywy zgodne z planem Zrównoważonej Mobilności Miejskiej 2030, koncentrując się na nowoczesnych, przyjaznych dla środowiska praktykach. Trwają prace nad przygotowaniem regionalnego planu SUMP dla Obszaru Metropolitalnego Gdańsk-Gdynia-Sopot.
Cento, położone wśród ważnych włoskich miast, stoi przed wyzwaniami wynikającymi z intensywnego korzystania z prywatnych samochodów z powodu braku powszechnego transportu publicznego. Gmina dostosowuje się do europejskich inicjatyw ekologicznych, kładąc nacisk na zintegrowane i multidyscyplinarne podejście do tworzenia zrównoważonego systemu mobilności miejskiej.
Viladecans, część obszaru metropolitalnego Barcelony, kładzie nacisk na dostosowanie strategii mobilności miejskiej do międzynarodowych inicjatyw, takich jak agenda ONZ 2030. Ponieważ mobilność przyczynia się do znacznej części emisji CO2, miasto zamierza zaktualizować swój plan mobilności, aby osiągnąć neutralność klimatyczną do 2030 roku.
Nova Gorica w Słowenii, nadaje priorytet zrównoważonej mobilności w swojej strategii SUMP 2030. Miasto koncentruje się na zmniejszaniu śladu węglowego poprzez ulepszanie systemów transportowych i zaspokajanie potrzeb wrażliwych grup społecznych, dążąc do stworzenia bardziej integracyjnego i zrównoważonego krajobrazu miejskiego.
Każdy z partnerów wnosi odrębny i nieoceniony wkład - czy to bogatą wiedzę akademicką Uniwersytetu w Zagrzebiu, pionierskie wysiłki w zakresie wdrażania stref dla pieszych zaprezentowane przez Larissę, przemyślane tworzenie polityki rowerowej w Gdańsku, przełomowe innowacje w transporcie publicznym, których świadkiem jest Taurages, żarliwe zaangażowanie w działania na rzecz zielonej transformacji, których przykładem jest Viladecans, oddane zaangażowanie w promowanie równości kobiet i imigrantów zademonstrowane przez Cento, biegłość we wspieraniu międzynarodowej współpracy w różnych sferach pokazana przez Novą Goricę lub niezachwiane zaangażowanie w tworzenie środowisk zorientowanych na mieszkańców, które wykazały Lipawa i Dienvidkurzeme. Każde miasto partnerskie posiada unikalny zasób wiedzy, doświadczeń i inicjatyw, które wzbogacają i wzmacniają wspólne wysiłki w ramach projektu PUMA, obiecując bogactwo wspólnych doświadczeń, wzajemnych spostrzeżeń i transformacyjnych postępów w strategiach mobilności miejskiej. Za nami intensywny okres - czas wizyt ekspertów i pierwszego międzynarodowego spotkania. Pierwsze międzynarodowe spotkanie odbyło się w dniach 16-19 października w Lipawie i Grobiņa.
Nastroje po pierwszym spotkaniu były fantastyczne, a główny partner Aksels podsumował je następująco: "Teraz jestem przekonany, że wybrano właściwych partnerów. Każdy z partnerów ma swoje pozytywne i negatywne doświadczenia, którymi może się podzielić, a także wizję rozwoju transportu na poziomie lokalnym i szerszym. Mam również nadzieję, że ten projekt pomoże wprowadzić nowe metody planowania, promować udział społeczeństwa w procesach planowania i poczucie, że wszyscy możemy wspólnie planować nasze miasto. W ostatecznym rozrachunku skrót PUMA całkiem dobrze pasuje do istoty projektu i mobilności. W mobilności nie chodzi o coś agresywnego i drapieżnego, ale o to, jak dostarczać ludzi i towary z punktu A do punktu B w szybki i dokładny sposób".
Było to spotkanie ludzi, którzy wierzą w zmiany, ludzi zaangażowanych w swoją pracę i dumnych ze swoich miast i obszarów. Zaangażowani pracownicy administracji publicznej są podstawą skutecznego zarządzania i siłą napędową transformacyjnych zmian w swoich społecznościach.
Te oddane osoby niestrudzenie dążą do poprawy jakości życia mieszkańców poprzez przyjmowanie innowacyjnych rozwiązań, wdrażanie przyszłościowych polityk i aktywne angażowanie się w potrzeby społeczności. Niezależnie od tego, czy są urbanistami, inżynierami transportu, decydentami politycznymi czy pracownikami służb publicznych, ich zaangażowanie przejawia się w nieustannym dążeniu do tworzenia zrównoważonych i integracyjnych środowisk miejskich. Ich pasja napędza przekładanie wizjonerskich koncepcji, takich jak SUMP, na praktyczne strategie, wspierając współpracę, innowacje i ostatecznie realizację dobrze prosperujących, dostępnych i przyjaznych dla środowiska miast dla przyszłych pokoleń. Po licznych wizytach i obszernych spotkaniach jest jednoznacznie oczywiste, że osoby te są cenionymi przedstawicielami miast partnerskich w ramach projektu PUMA.
Co czeka naszą sieć?
Ponieważ sieć projektowa rozpoczyna tworzenie Zintegrowanych Planów Działań na rzecz Mobilności, na drodze do udanego planowania i wdrożenia czeka kilka kluczowych elementów:
Kluczowe znaczenie ma współpraca z różnymi interesariuszami, w tym podmiotami rządowymi, urbanistami, agencjami transportowymi, grupami społecznymi i mieszkańcami.
Niezbędne jest gromadzenie kompleksowych danych na temat obecnych systemów transportowych, wzorców ruchu, wpływu na środowisko i demografii populacji. Analiza tych danych pomaga w podejmowaniu świadomych decyzji i wyznaczaniu realistycznych celów w zakresie rozwoju strategii zrównoważonej mobilności.
Opracowanie jasnej wizji i ram strategicznych ma fundamentalne znaczenie. Określenie celów, zadań i docelowych wyników wyznacza kierunek dla naszych Zintegrowanych Planów Działania, dostosowując je do szerszych planów rozwoju miasta i celów zrównoważonego rozwoju.
Zaprojektowanie dokumentu, który integruje różne środki transportu - takie jak transport publiczny, infrastruktura rowerowa, ścieżki dla pieszych i innowacyjne rozwiązania w zakresie mobilności - tworzy holistyczną i wzajemnie połączoną sieć, która zaspokaja różnorodne potrzeby transportowe.
Sformułowanie polityk i planów działania w oparciu o wizję i strategię SUMP ma kluczowe znaczenie. Krok ten obejmuje określenie konkretnych środków, inwestycji i harmonogramów niezbędnych do skutecznego wdrożenia rozwiązań w zakresie zrównoważonej mobilności.
Stworzenie mechanizmów ciągłego monitorowania i oceny pozwala na dostosowanie i ulepszenie strategii w czasie. Ten iteracyjny proces gwarantuje to, że plan reaguje na zmieniające się okoliczności, postęp technologiczny i zmieniające się potrzeby społeczności.
Skuteczne strategie komunikacyjne są niezbędne do angażowania opinii publicznej, podnoszenia świadomości i pozyskiwania wsparcia dla planowanych inicjatyw. Przejrzysta komunikacja sprzyja zaangażowaniu społeczności i zachęca do udziału w wysiłkach na rzecz zrównoważonej mobilności miejskiej.
Poruszanie się po tych krokach we współpracy, innowacyjność i zaangażowanie w zrównoważony rozwój utorują drogę do stworzenia solidnych, elastycznych i skutecznych Zintegrowanych Planów Działania na rzecz Mobilności.
Zaufanie do zdolności sieci do osiągnięcia tych celów jest kluczowym czynnikiem sukcesu każdego projektu. Zbiorowa wiedza specjalistyczna, różnorodne perspektywy i wspólne zaangażowanie w ramach sieci tworzą silną podstawę sukcesu.
Wiara w możliwości sieci nie tylko sprzyja pozytywnemu nastawieniu, ale także napędza motywację i determinację wśród jej członków. Kiedy każda zaangażowana osoba ufa w zbiorowe możliwości i współpracuje na rzecz wspólnego celu, jakim jest opracowanie zrównoważonych rozwiązań w zakresie mobilności miejskiej, można osiągnąć znaczny postęp.
Co więcej, uznanie i wykorzystanie mocnych stron, doświadczeń i umiejętności członków sieci w znacznym stopniu przyczyni się do przezwyciężenia wyzwań, wspierania innowacji i zapewnienia skutecznego tworzenia i wdrażania naszych Planów Działania na rzecz Zintegrowanej Mobilności. Zaufanie do umiejętności działa jak siła napędowa w złożonym gąszczu uwarunkowań lokalnych, dostosowywaniu się do zmian i ostatecznie realizowaniu bardziej zrównoważonego i tętniącego życiem środowiska miejskiego dla społeczności.
I jestem absolutnie pewna, że sieć PUMA ma wszystko, czego potrzeba, aby to wszystko osiągnąć!
Tłumaczenie i redakcja biuletynu:
Aldo Vargas-Tetmajer – koordynacja
Karol Bury
URBACT to europejski program wymiany doświadczeń i wyników badań, promujący zrównoważony rozwój miast.
URBACT umożliwia miastom współpracę na rzecz opracowywania rozwiązań głównych problemów miast, podkreślając rolę, jaką odgrywają miasta w stawianiu czoła coraz bardziej kompleksowym problemom społecznym. Program pomaga miastom w szukaniu rozwiązań pragmatycznych, nowych i zrównoważonych oraz integrujących aspekty gospodarcze, społeczne i środowiskowe.
URBACT umożliwia miastom wymianę przykładów dobrej praktyki i wniosków z wdrażania projektów w środowiskach wszelkiego rodzaju fachowców, zaangażowanych do realizacji polityki miejskiej w całej Europie.
W programie URBACT uczestniczy 550 miast, 29 krajów i 7.000 aktywistów.
