|
＼(￣ ᵕ ￣)／Привет, это редактор Kit Лиза Антонова.
С мая одна из главных тем в европейских СМИ — миграционный кризис на границе Беларуси и стран Евросоюза. Туда приехали тысячи беженцев из ближневосточных и африканских стран, которые пытаются попасть на территорию ЕС (в том числе при поддержке белорусских силовиков). Ситуация не только обострила и без того непростые отношения между Беларусью и Евросоюзом, но и обернулась локальной гуманитарной катастрофой. Беженцы живут в плохих условиях, жалуются на ограничения свободы и нехватку медицинской помощи. Некоторые из них погибают.
Справиться с кризисом не удалось до сих пор. И у него есть не только гуманитарные и политические, но и экономические последствия. Однако меня в этой истории в первую очередь интересуют сами люди: многие беженцы все еще остаются на границе, живут в лесных палаточных лагерях и не знают, что делать дальше.
В такой ситуации некоторые беженцы решили поехать в Россию. И сейчас в нашей стране находится несколько сотен человек, прибывших с европейской границы. Документов на въезд в страну у них нет — как и денег. Без еды и теплой одежды они остаются на улице или попадают в центры временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ). Условия там похожи на тюремные — как в центре для мигрантов в деревне Сахарово в Новой Москве, где зимой 2021 года участники митингов в поддержку Алексея Навального отбывали административные сроки.
Мой сегодняшний текст для Kit — об этих людях. Я расскажу, как в результате нового миграционного кризиса беженцы попадают в Россию, в каких условиях они здесь живут и, конечно, как им можно помочь (не только деньгами).
■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎■︎
Краткая хронология нового миграционного кризиса в Европе выглядит так.
В мае президент Беларуси Александр Лукашенко на фоне обострения отношений с Евросоюзом заявил: Минск не будет удерживать беженцев, которые пытаются попасть в ЕС через территорию страны.
В результате сначала Литва, а потом Латвия и Польша столкнулись с многократным ростом числа мигрантов у своих границ. Например, за весь 2020 год в Литве задержали 81 такого мигранта, а в середине лета 2021-го это были уже тысячи человек, которые пытались попасть в страну через Беларусь. Речь о выходцах из стран Ближнего Востока и Африки — в том числе Ирака, Афганистана, Сирии и Ирана. Они бегут от войн, бедности и насилия, попадают в Беларусь самолетами как туристы, после чего пробуют пересечь границу с ЕС. Нередко Литва, Латвия и Польша для них — лишь транзитные зоны. А конечная точка путешествия — Германия, страна с благоприятными для беженцев условиями. Чтобы сдержать поток мигрантов, Литва, Латвия и Польша стали возводить пограничные заграждения из колючей проволоки.
Власти Германии считают, что Беларусь на государственном уровне организовала систему переброски беженцев к границам с ЕС — таким образом Лукашенко ведет с Европой «гибридную войну», добиваясь снятия европейских санкций.
В ноябре обострилась ситуация на польско-белорусской границе, куда к этому времени съехались тысячи беженцев. В сопровождении белорусских силовиков они попытались пересечь ее. В свою очередь польские силовики применили водометы и слезоточивый газ, а премьер Польши Матеуш Моравецкий назвал миграционный кризис крупнейшей попыткой дестабилизировать Европу за последние 30 лет.
С сентября двухкилометровая пограничная зона в Польше закрыта для журналистов, волонтеров и НКО. На территории Беларуси доступ к беженцам тоже ограничен, рассказала Kit правозащитница из команды Human Constanta Наста Лойка. Многие уже отправлены на родину: их заставляют подписывать документы о согласии на возвращение, не допуская к ним переводчиков и волонтеров, а затем сажают в самолеты под конвоем. При этом, по оценке Human Constanta, на территории Беларуси по-прежнему остается около двух тысяч беженцев. Некоторые из них, потеряв надежду попасть в ЕС, едут в Россию.
О судьбе этих людей в России Kit помогли рассказать представительница Агентства ООН по делам беженцев, правозащитница из белорусской команды Human Constanta Наста Лойка, юристы Михаил Солянников и Иван Новиков, а также представители Комитета «Гражданское содействие»*: сотрудница Анна Ромащенко, пресс-секретарь Николай Ворошилов и член правления организации, переводчик с дари Фаим Казизада.
Сколько беженцев оказалось в России из-за кризиса?
Ни у кого нет точных данных о том, сколько беженцев приехало в страну в результате нового миграционного кризиса. Правозащитники говорят, что речь о нескольких сотнях человек. Как минимум сто из них сейчас находятся в Москве, Подмосковье и Смоленской области — это граждане Сирии, Афганистана и африканских стран. Но в масштабах всей страны таких подсчетов никто не ведет, объясняют в Комитете «Гражданское содействие»*. В МВД есть данные по общему числу мигрантов и беженцев в России, но прибывших конкретно с территории Беларуси там не считают.
Сразу пять юристов и правозащитников в Москве и Смоленской области подтвердили в разговоре с Kit, что к ним за помощью действительно обращались беженцы, приехавшие с границы Беларуси и ЕС. А по словам пресс-секретаря «Гражданского содействия»* Николая Ворошилова, в октябре только в Центре временного содержания иностранных граждан в Смоленской области в результате миграционного кризиса оказались 50 человек из африканских стран. В свою очередь член правления Комитета «Гражданское содействие»* и переводчик с дари Фаим Казизада говорит, что в Москве в последние два года без документов находилось около тысячи граждан Афганистана, с которыми он встречался лично. Из них за последние полгода приехали сразу несколько сотен человек. Правда, все ли они пытались пересечь границу с ЕС, правозащитник не знает.
Эти беженцы — кто они?
Среди беженцев встречаются очень разные люди — обобщенного портрета здесь нет. Но кое-что о них все-таки можно рассказать. Правозащитники говорят, что много студентов и семей с детьми. Например, в Афганистане женятся рано и к 28 годам у мужчины уже может быть несколько детей. Покидая родную страну, беженец забирает всю семью с собой.
Kit удалось получить контакты трех беженцев, оказавшихся в России из-за миграционного кризиса в Европе. Но они отказались от интервью из соображений безопасности. Тем не менее вот пара историй. В сентябре в ЦВСИГ в Смоленской области оказалась беременная девушка из Конго по имени Эстер. Сотрудница «Гражданского содействия»* Анна Ромащенко вспоминает, что переводила ей на французский, когда девушке оказывали медицинскую помощь. «Она была на девятом месяце беременности, вместе с гражданским мужем попала в центр за нарушение миграционного режима России. В итоге при помощи адвоката нам удалось добиться того, что ее отпустили», — рассказывает Ромащенко.
О находящихся в Смоленской области беженцах с территории Беларуси в ноябре сообщал французский телеканал France24. Выходец из африканской страны Бертран (имя изменено) рассказал журналистам, что приехал в Россию на учебу еще несколько лет назад. Когда студенческая виза закончилась, он остался и начал подрабатывать. А летом 2021 года решил поехать в Беларусь, «потому что слышал, что она открыла границу с ЕС». В начале октября они с друзьями прибыли на границу с Польшей и три недели пытались попасть в страну, но им каждый раз отказывали. Когда закончилась еда, молодые люди решили вернуться в Россию. В Смоленске их задержали сотрудники ФСБ за отсутствие разрешения на пребывание в России. «Нас судили без адвоката и с переводчиком, который плохо говорил по-французски, и судья сказал, что нас собираются депортировать. Мы не могли сказать ни слова», — рассказывал юноша, который в итоге оказался в местном центре временного содержания.
Как беженцы попадают в эти центры — и в каких условиях живут?
В центры временного содержания иностранных граждан обычно попадают трудовые мигранты за нарушение миграционного законодательства (поводом может стать, например, отсутствие регистрации или просроченные документы), беженцы без официального статуса, люди без гражданства, а также те, чье пребывание признано «нежелательным» на территории России и кому запрещен въезд в страну.
За нарушение миграционного законодательства (если человек попал в страну законным путем, но, скажем, вовремя не обновил разрешение на пребывание) предусмотрена административная ответственность. А за незаконное пересечение государственной границы — уголовная (статья 322 УК). И в обоих этих случаях человека, скорее всего, депортируют из страны.
С беженцами, которые прибыли в Россию из-за европейского миграционного кризиса, правоохранители часто ограничиваются именно административными делами. Беженцу предлагают покинуть Россию добровольно, а если он отказывается, передают дело о его принудительном выдворении в суд. Депортации человек дожидается в ЦВСИГ.
Если же все-таки доходит до уголовного дела, то, как правило, сначала беженца отправляют в исправительную колонию (максимальный срок по статье — шесть лет, но это с отягчающими обстоятельствами). А после освобождения, нередко прямо на выходе из ИК, его встречают сотрудники полиции и возбуждают дело уже об административном правонарушении. Так из колонии человек сразу попадает в центр временного содержания, где находится до момента депортации.
На исполнение решения суда о выдворении из страны дается до двух лет. Формально это и есть максимальный срок содержания в ЦВСИГ. Однако бывают случаи, когда люди живут в центрах дольше. Это происходит по разным причинам: например, из-за несовершенства судебной системы или бездействия должностных лиц, отмечает адвокат Иван Новиков.
Условия в ЦВСИГ приближены к тюремным (составить представление о том, как живут в ЦВСИГ в Смоленской области, можно по этим снимкам). Обитатели находятся под охраной и спят на двухъярусных железных кроватях в общих комнатах с зарешеченными окнами, у них отбирают телефоны и личные вещи. Прогулки — по расписанию, 10–20 минут в день. Душ — раз в неделю. В туалет пускают дважды в день. Правозащитники говорят, что часто в таких центрах не соблюдают санитарные нормы, и в условиях пандемии находиться в центрах особенно опасно.
Если человеку удается выбраться из ЦВСИГ или вовсе не попасть в него, он оказывается на улице без документов, денег, возможности получить жилье, работу и медицинскую помощь. Многие беженцы при этом не говорят ни по-русски, ни по-английски.
Разве страна, в которой оказались беженцы, не должна им помогать?
Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 года запрещает депортировать беженцев в страну, где существует угроза их преследования. К таким государствам относятся в том числе Сирия и Афганистан. Но на практике часто происходит иначе, объясняет адвокат Иван Новиков: пока человек не получил статус беженца, его могут и депортировать, вне зависимости от ситуации на его родине.
«Понятие „беженец“ делится на юридический термин и фактическое положение. Фактический беженец — это лицо, которое из разумных опасений не желает возвращаться в страну исхода. Но для того, чтобы он был юридически признан беженцем на территории России, он обращается с соответствующим заявлением в миграционный орган. Если его признали беженцем и ему выдали соответствующее удостоверение, его по закону никто не может депортировать из России. Однако, если человек приехал из Афганистана, не факт, что ему дадут даже временное убежище в России, не говоря уже о статусе беженца», — объясняет Новиков.
Статистика выдачи статуса беженца в России в последние годы очень низкая. В период с 2016 по 2020 год за этим статусом в нашей стране обратились 2065 человек (это не считая граждан Украины), но получили его лишь 59 из них. Интервью с сотрудниками миграционной службы для подачи заявления на предоставление убежища беженец может ждать месяцами.
«Когда беженцы обращаются в миграционную службу при МВД, им отказывают в приеме, ссылаясь на то, что у них нет регистрации. Но откуда у такого человека может быть регистрация?» — говорит член правления «Гражданского содействия»* Фаим Казизада.
Можно ли помочь тем, кто застрял в России из-за миграционного кризиса?
Да, можно. Беженцам требуется самая разная помощь, и не только деньгами. Организацией этой помощи в России активно занимается лишь небольшая группа людей — все они так или иначе имеют отношение к Комитету «Гражданское содействие»*. Эта НКО специализируется на проблемах беженцев и мигрантов в России.
→ Отправить пожертвование
Для этого заполните онлайн-форму. В графе «Ваш комментарий» обязательно укажите «На помощь беженцам, вернувшимся с границы с ЕС». Также деньги можно перевести на сайте GlobalGiving — в этом случае они пойдут конкретно на помощь гражданам Афганистана, которые сейчас находятся в России.
→ Привезти теплые зимние вещи
Сделать это можно в московском офисе «Гражданского содействия»* по адресу Олимпийский проспект, дом 22 (розовый подъезд в середине здания со стороны проспекта). Приемные дни — понедельник, среда и пятница с 10:00 до 17:00. Сейчас беженцам особенно не хватает мужских теплых вещей: верхней одежды, свитеров и штанов. Но это должна быть чистая одежда без дыр и застарелых пятен — а не та, которую уже пора выкидывать.
→ Передать продукты
Если вы живете в Москве, позвоните по телефону горячей линии «Гражданского содействия»* +7 (968) 918 98 65. На звонок ответит руководитель приемной комитета Лейла Рогозина. Живущие за границей могут позвонить по тому же номеру через WhatsApp или написать на почту info@refugee.ru — и узнать о возможных вариантах.
→ Поддержать конкретных людей
Беженцам, которые сейчас находятся в ЦВСИГ в Смоленской, Псковской, Московской и Брянской областях, нужна самая разная адресная помощь. Например, они могут нуждаться в какой-то конкретной одежде или лекарствах. Ситуация постоянно меняется, и подробности знают только на местах. Позвоните по телефону горячей линии «Гражданского содействия»* +7 (968) 918 98 65, и вас свяжут с адвокатом сети «Миграция и право» правозащитного центра «Мемориал»* в конкретном регионе. Защитник расскажет, что в местном ЦВСИГ происходит прямо сейчас и какая помощь актуальна.
→ Предоставить жилье
Да, так тоже можно — если у вас есть свободная квартира или комната, которую вы готовы предоставить. Но чтобы сделать это, нужно сначала лично поговорить с правозащитниками: приехать в московский офис «Гражданского содействия»* в приемный день, поделиться паспортными данными и ответить на вопросы. Такие меры предосторожности нужны для того, чтобы не подвергать беженцев дополнительной опасности. Был случай, когда в Рязанской области беженку из Афганистана попытались увезти в рабство под видом предоставления ей жилья. Поэтому сначала правозащитники убедятся в искренности ваших намерений и лишь тогда познакомят с человеком или людьми, которым нужна крыша над головой.
* Комитет «Гражданское содействие» и правозащитный центр «Мемориал» объявлены в России «иностранными агентами».
|
